一季度全國固定資產投資85843億元，同比增10.7%——
投資增速回升促進經(jīng)濟回暖
當前，經(jīng)濟下行壓力較大，由于短期內消費增長相對穩(wěn)定、外貿受外部因素影響較大，投資的變化也就成了經(jīng)濟是否真正企穩(wěn)的一個關鍵因素。2016年一季度，我國固定資產投資回升明顯，投資結構進一步優(yōu)化，對經(jīng)濟的帶動作用也進一步增強—
4月18日，國家發(fā)展改革委正式批復成都新機場項目可行性研究報告，這標志著總投資為718.64億元的成都新機場項目進入了實施階段。據(jù)估算，作為我國“十三五”期間規(guī)劃建設的最大民用運輸機場，成都新機場項目有望帶動相關工程投資3000億元，投資拉動效應顯著。
今年以來，類似成都新機場這樣的重大固定資產投資呈較快增長態(tài)勢。據(jù)5月4日國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國固定資產投資（不含農戶）85843億元，同比增長10.7%，比2015年全年提高0.7個百分點。其中，基礎設施投資同比增長達19.6%，比2015年全年增速提高了2.4個百分點。
“投資增速的變化具有特別重要的意義，短期內由于消費增長相對穩(wěn)定，投資的變化成了決定經(jīng)濟是否真正企穩(wěn)的關鍵因素。”國務院發(fā)展研究中心研究員許召云在接受《經(jīng)濟日報》采訪時表示，一季度投資增速的回暖，為當前宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了積極作用。
今年一季度，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局，不僅GDP實現(xiàn)了6.7%的平穩(wěn)增長，工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經(jīng)濟指標也都呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。
“一季度宏觀經(jīng)濟回暖的主要原因是需求側發(fā)力，主要靠投資拉動，尤其是基礎設施投資的表現(xiàn)較為突出。與此同時，隨著房地產市場銷售的復蘇，帶來了房地產投資的強勁反彈，促使一部分上下游產業(yè)投資環(huán)境有所改善。”上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授張敏分析表示。
從數(shù)據(jù)看，一季度投資數(shù)據(jù)表現(xiàn)為“三增”、“三減”。其中，基礎設施投資、房地產開發(fā)投資及新開工項目計劃總投資出現(xiàn)高速增長，而制造業(yè)投資、民間投資及到位資金增速仍保持低位運行或有所回落。
“當前，穩(wěn)增長已經(jīng)逐步上升為宏觀調控的主要目標之一，要實現(xiàn)穩(wěn)增長目標，必須促進投資的較快增長。”國家發(fā)展改革委投資研究所研究員劉立峰分析指出，不斷加快的重點領域建設，11大重大工程包實施落地，以及目前大力推進的PPP項目，客觀上緩解了此前投資增速下滑的態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，基礎設施投資15384億元，同比增長19.6%，比2015年全年增速提高了2.4個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長26.8%，公共設施管理業(yè)投資增長31%。同時，新開工項目計劃總投資81403億元，同比增長39.5%，比2015年全年增速提高了34個百分點。
與此同時，一季度，制造業(yè)投資27716億元，同比增長6.4%，比2015年全年增速降低了1.7個百分點；民間投資53197億元，同比增長5.7%，比2015年全年增速降低了4.4個百分點。
“一季度的投資回升主要受政府支出和房地產回暖共同作用，應該說回升的基礎仍然不牢，特別是民間投資增速的大幅下滑，表明民間投資意愿仍然較為疲軟。”許召云表示，培育和提升民間投資意愿至關重要，隨著經(jīng)濟企穩(wěn)和預期改善，民間投資意愿具備了企穩(wěn)的可能性。
一季度，在供給側結構性改革和促投資穩(wěn)增長政策“組合拳”帶動下，我國整體投資形勢繼續(xù)好轉，為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了積極作用。
“不過，我們也要看到，制造業(yè)企業(yè)投資的意愿和能力不強，民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在，房地產庫存仍處高位，地方政府投融資能力不足，整體投資下行壓力仍不容忽視。”國家發(fā)展改革委副秘書長兼投資司司長許昆林在多個場合表示，下一步，將進一步采取有力有效措施，擴大合理有效投資，鞏固當前投資企穩(wěn)向好的形勢。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委正在積極推動出臺深化投融資體制改革相關意見，旨在加強投融資體制改革頂層設計，進一步激發(fā)社會投資動力和活力。此外，《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》也將于近期出臺，進一步確立企業(yè)的投資主體地位。
在投資方向上，國家發(fā)展改革委表示，將更好發(fā)揮政府投資引領帶動作用，引導金融資金和社會資本，加大有效投資力度，大力實施脫貧攻堅工程，著力改變農業(yè)基礎薄弱、農業(yè)生產能力不高的現(xiàn)狀，加快工業(yè)化和信息化融合速度，培育發(fā)展先進新興產業(yè)和業(yè)態(tài)，加快新型城鎮(zhèn)化，補齊軟硬基礎設施短板，提高人民生活水平。
在具體操作上，國家發(fā)展改革委要求，將繼續(xù)發(fā)揮好中央預算內投資和專項建設基金的積極作用。據(jù)介紹，除進一步加快中央預算內投資計劃下達進度、做好預算資金撥付等工作外，發(fā)展改革委還將組織中央預算內投資沉淀資金的專項督查工作，切實加快專項建設基金項目開工和建設實施進度。同時，積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進，發(fā)揮投貸結合的放大效應。
在廣受關注的政府與社會資本合作（PPP）領域，加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給，建立分工明確、協(xié)同高效的工作協(xié)調機制，構建合理有效的PPP項目投資回報機制，正成為國家發(fā)展改革委等有關部門近期的工作重點。 （記者 顧陽）
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