武漢辦把廉政監(jiān)督貫穿審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程（07-7-19）
近年來(lái)，審計(jì)署駐武漢特派辦把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)和責(zé)任來(lái)抓，努力建立行之有效的工作制度，以保證審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定落到實(shí)處。為了把審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定貫穿到審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督的及時(shí)性、有效性、連續(xù)性，該辦堅(jiān)持推行“六個(gè)同時(shí)”的工作制度：
一是將審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定與“審計(jì)通知書(shū)”向被審計(jì)單位同時(shí)送達(dá)。自2000年3月執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定以來(lái)，該辦嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署相關(guān)規(guī)定，所有項(xiàng)目均做到了“八不準(zhǔn)”規(guī)定與“審計(jì)通知書(shū)”同時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位，既明確自身的廉政要求又宣傳了審計(jì)紀(jì)律。通過(guò)數(shù)年如一日的堅(jiān)持，絕大多數(shù)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定都有了深入了解，在配合過(guò)程中能自覺(jué)協(xié)助審計(jì)人員按“八不準(zhǔn)”要求安排工作。
二是進(jìn)點(diǎn)前的思想動(dòng)員與審計(jì)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)分工與廉政監(jiān)督分工同時(shí)進(jìn)行。在審計(jì)項(xiàng)目的審前準(zhǔn)備階段，開(kāi)展思想動(dòng)員與業(yè)務(wù)分工是重要環(huán)節(jié)，該辦做到了把廉政工作融入其中，結(jié)合進(jìn)行。一方面，堅(jiān)持宣傳審計(jì)紀(jì)律，促使審計(jì)人員牢固樹(shù)立審計(jì)紀(jì)律是“生命線”的意識(shí)，把思想工作做在項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前；另一方面，結(jié)合審計(jì)工作分工指定兼職廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督處內(nèi)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，與被審計(jì)單位協(xié)調(diào)落實(shí)審計(jì)紀(jì)律要求。
三是進(jìn)點(diǎn)后審計(jì)紀(jì)律宣傳工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同時(shí)開(kāi)展。該辦在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)后，均大力開(kāi)展審計(jì)紀(jì)律宣傳工作，歡迎群眾監(jiān)督，構(gòu)筑廉政紀(jì)律的社會(huì)監(jiān)督防線。在湖北省電力、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)電信等大型審計(jì)項(xiàng)目面向全系統(tǒng)的進(jìn)點(diǎn)會(huì)上，該辦領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)真解釋和宣傳審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，請(qǐng)被審計(jì)單位的群眾參與廉政監(jiān)督。此外，還通過(guò)張貼公告、內(nèi)網(wǎng)發(fā)布消息等方式公布審計(jì)紀(jì)律要求和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行情況。
四是審計(jì)期間審計(jì)組長(zhǎng)與兼職廉政監(jiān)督員對(duì)審計(jì)紀(jì)律的監(jiān)督同時(shí)執(zhí)行。在審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)組長(zhǎng)與兼職廉政監(jiān)督員分工負(fù)責(zé)，共同完成對(duì)廉政紀(jì)律的監(jiān)督。審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)根據(jù)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)情況決定各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律的具體落實(shí)措施，兼職廉政監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)措施執(zhí)行情況逐一核實(shí)，并向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)和辦紀(jì)檢組定期通報(bào)情況，督促及時(shí)改進(jìn)和完善，從而實(shí)現(xiàn)“雙保險(xiǎn)、雙負(fù)責(zé)”。
五是出點(diǎn)前據(jù)實(shí)結(jié)算各種費(fèi)用與向被審計(jì)單位張榜公布同時(shí)落實(shí)。該辦要求在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束前，審計(jì)組均要列出明細(xì)表，與被審計(jì)單位據(jù)實(shí)結(jié)算交通費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)以及工作餐的費(fèi)用，并向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通報(bào)。在2004年對(duì)中國(guó)海洋石油總公司領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，該辦開(kāi)始實(shí)行向被審計(jì)單位張榜公布費(fèi)用結(jié)算情況的制度，收到良好效果，近幾年來(lái)的所有審計(jì)項(xiàng)目均堅(jiān)持了在出點(diǎn)時(shí)做到張榜公布費(fèi)用結(jié)算情況的這一做法。此外，審計(jì)組在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)還要填寫(xiě)《審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況登記表》，請(qǐng)被審計(jì)單位簽署意見(jiàn)后報(bào)辦紀(jì)檢組備案。
六是項(xiàng)目結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)業(yè)務(wù)工作與向紀(jì)檢組匯報(bào)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況同時(shí)完成。項(xiàng)目結(jié)束后，除向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及審計(jì)結(jié)果外，審計(jì)組負(fù)責(zé)人和兼職廉政監(jiān)督員還要向該辦紀(jì)檢組專題匯報(bào)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況以及落實(shí)廉政紀(jì)律中的措施。如在2003年對(duì)南京工行審計(jì)中審計(jì)組通過(guò)旅行社聯(lián)系住宿效果好，該辦紀(jì)檢組向全辦推廣了這一做法。該辦紀(jì)檢組以審計(jì)組的匯報(bào)結(jié)果為依據(jù)，每年均組織了7-8次廉政回訪，到被審計(jì)單位調(diào)查核實(shí)審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，重大項(xiàng)目的廉政回訪結(jié)果還要在辦內(nèi)公布。
通過(guò)這一系列的制度和舉措，該辦全體人員均能做到在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，進(jìn)一步樹(shù)立了清正廉潔的審計(jì)形象。在歷年的回訪檢查工作中，被審計(jì)單位的干部職工對(duì)該辦審計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)格執(zhí)法的工作精神給予了一致好評(píng)，對(duì)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，表示了由衷的敬佩。
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