塑造美好心靈 展示審計風采——聚焦江蘇審計機關精神文明建設（07-10-24）
9月4日晚，蘇南水鄉(xiāng)張家港，蘇州市審計機關廉政文化匯報演出吸引了全省審計機關精神文明建設工作會議代表的目光，一曲《廉字歌》唱出江蘇審計人的心聲，一段《審計衛(wèi)士》展示江蘇審計人的風貌……這是蘇州市審計機關“相擁清風”系列活動中的小鏡頭，也是江蘇各級審計機關豐富多彩的精神文明建設活動的縮影。近年來，江蘇各級審計機關通過加強精神文明建設為審計事業(yè)發(fā)展提供動力源和價值源，全省審計機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力因此不斷增強，精神文明建設成為江蘇審計一道亮麗的風景線。
思想政治建設 江蘇審計機關精神文明建設的核心
在經濟轉軌、社會轉型的改革大潮中，面對市場經濟發(fā)展中的多重誘惑，肩負莊嚴的職責和神圣的使命，江蘇各級審計機關堅持用堅定的理想信念教育奠定精神文明建設的基石，通過中心組學習、集中輪訓、專題報告會、征文競賽等多種形式和一系列的主題教育活動加強思想政治建設，引導廣大審計干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、權力觀。省審計廳黨組學習中心組長期堅持每季度集中3天學習政治理論，每期學習圍繞一個專題，讀一本書，出一個學習成果，被省委宣傳部、省委組織部評為“全省縣以上黨委（組）中心組理論學習先進集體”。近兩年全省各級審計機關先后組織開展了一系列主題教育活動，省審計廳機關開展以“服務兩個率先，促進科學發(fā)展”為主題的教育活動，組織機關干部赴華西村，聽老書記吳仁寶講創(chuàng)業(yè)歷程，看村民文明富裕的生活，真切感受新農村建設的成效；開展“堅持情系百姓、當好經濟衛(wèi)士”為主題的教育活動，強化審計干部執(zhí)審為民的理念。在淮河流域洪災救濟審計中，審計人員挨家挨戶地核查救災物資發(fā)放情況，查出部分物資數量短缺、以劣充好后，向供應商追回大米2.11萬斤，索賠11.6萬元，用腳踏實地的行動維護災民的利益。在 “七一”、“十一”等重大紀念日，各地審計機關普遍開展以“牢記兩個務必，發(fā)揚革命傳統(tǒng)”為主題的集中教育活動，如徐州市局組織全體黨員到淮海戰(zhàn)役紀念塔、揚州市局組織干部職工到皖南事變紀念館等革命傳統(tǒng)教育基地接受紅色洗禮。各地還以學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述為重點，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，省審計廳先后舉辦了全省“雙先”事跡巡回演講、“我心中的審計形象” 巡回演講、“審計人廉政之歌” 巡回演講等，“身邊人講述身邊事”，數十場演講感動觀眾萬余人。
審計能力建設 江蘇審計機關精神文明建設的重心
促進審計工作開展是精神文明建設的抓手和落腳點，煅造一支能打硬仗的隊伍是審計機關精神文明建設的重要目標，提高自身素質、以高水平履行審計人的天職成為全省審計機關3000審計干部不懈的追求。南京市審計局以建設學習型機關為契機，先后制定了以實施“515”工程為重點的審計人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，以及“百千萬”和“5+X”兩大培訓工程實施辦法，并充分發(fā)揮“學習推進員、學習之星、首席審計師”的骨干作用。常州市審計局狠抓審計業(yè)務創(chuàng)新，近年來在“價格審計”、“建設項目跟蹤審計”等方面取得了顯著成果。各級審計機關組織引導審計干部認真鉆研審計、會計等業(yè)務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規(guī)、現代管理等各種知識和專業(yè)技能的學習培訓，加大培訓力度，豐富培訓內容，拓寬培訓渠道。該廳從2004年起，連續(xù)幾年委托南京工業(yè)大學和香港大學等高校舉辦工程專業(yè)知識和現代審計管理知識的培訓；組織廳、處級干部參加在高校開設的“菜單式”自選課程培訓；組織一般干部參加“5+X”公務員能力培訓。去年投入820萬元在全省109個市、縣、區(qū)審計機關建立了遠程視頻培訓系統(tǒng)，為全省審計人員搭建了一個快捷有效的網絡培訓平臺。據統(tǒng)計，省審計廳機關目前已有86.3%的審計干部具有本科以上學歷，其中22.2%具有研究生學歷和碩士以上學位；82.4%的審計干部具有中級以上技術職稱。據統(tǒng)計，五年來，全省共審計22748個單位，查出違規(guī)金額615億元，有21934篇審計報告和信息被各級黨委、政府領導批示和有關部門采用。這閃光的數據中體現的不僅是審計業(yè)務水平，還有審計人對事業(yè)的忠誠和對社會的奉獻。
機關作風建設 江蘇審計機關精神文明建設的窗口
在審計平凡崗位上塑造廉潔奉獻的形象，在構建和諧社會中展示審計的風采，全省各級審計機關制定實施了一系列制度，如審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制度等，還廣泛開展了“廉政文化進機關”活動，通過舉辦報告會、開展正反兩方面的典型案例教育、舉辦廉政文化書畫攝影展、組織“相擁清風”等廉政文化系列活動等，夯實審計人員的廉政思想基礎，著力打造“陽光審計”，在社會上樹立了清正廉潔的良好形象。省審計廳領導班子帶頭改進作風，倡導調查研究，規(guī)定廳領導每年下基層調研不得少于一個月，處級領導干部不得少于半個月，以及時總結基層涌現的經驗和做法，研究解決審計實踐中出現的問題。省審計廳還印發(fā)了六個方面、41條審計文明用語，規(guī)范了審計人員的工作用語，并發(fā)出關于在全省開展文明審計活動的意見，將精神文明建設引向深入。為進一步改進作風，還開展了“三主動、三服務”活動。主動送財經審計法規(guī)、審計建議上門，為被審計單位服務，為130多個省屬單位舉辦財經法規(guī)專題講座，向參訓人員贈送法律讀本。各業(yè)務處還確定2個被審計單位為聯(lián)系點，提供經常性服務。主動送專業(yè)技能、業(yè)務培訓上門，為基層審計機關服務。在深入調研的基礎上，去年在宿遷、南京和蘇州市先后召開了送達審計和聯(lián)網審計現場會，推進面上的工作。省審計廳13個處、室都分別確定1個縣審計局為掛鉤單位，實行黨建、業(yè)務“雙掛鉤”、“雙聯(lián)系”、“雙指導”。該廳經濟責任審計處幫助其聯(lián)系點沭陽縣局總結開展經濟責任審計結果公開問責評議的經驗，該經驗得到中央五部委經濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的肯定。主動送溫暖、獻愛心上門，為部分城鄉(xiāng)困難群眾服務。該廳在蘇北貧困縣確定扶貧點，僅2006年，就落實23個扶貧項目和286萬元扶持資金；這一活動正向全省審計機關推廣，受到各界好評。張家港市審計局積極參加“萬人大巡查”、交通執(zhí)勤、義務獻血以及扶弱濟困等活動，全力打造“政府滿意、基層滿意、群眾滿意”的審計機關。
全省各級審計機關把精神文明創(chuàng)建活動作為提升機關文明程度的重要途徑，多年來常抓不懈。據統(tǒng)計，近五年來，全省有3個省轄市審計系統(tǒng)先后被評為省級、市級文明行業(yè)，209個（次）市、縣、區(qū)審計機關被評為文明單位。江蘇省審計廳廳長朱堯平總結全省審計機關精神文明建設的經驗有4條：一是必須堅持“一把手”親自抓，切實負起領導職責。二是必須堅持“重在建設”的方針，努力構建長效機制。三是必須堅持創(chuàng)新載體，體現時代特色。四是必須堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。每一個閃光的數據都記載著許多動人的故事，一條條經驗如同一行行飽含心血和汗水的足跡，演繹著江蘇審計人對事業(yè)的忠誠、執(zhí)著與奉獻，折射出審計工作者美好的心靈。
日前，江蘇正式出臺《關于加強全省審計機關精神文明建設的指導意見》，力爭3至5年內，全省90%的市、縣、區(qū)審計機關都成為文明單位。黨的十七大召開后，該廳黨組要求全省各級審計機關認真學習十七大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以更加扎實有效的工作，向精神文明建設新的高度邁進。
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