安徽審計廳全力打造書香機關 推進審計轉型升級
近年來，安徽省審計廳堅持把打造書香機關、提升能力素質作為夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基的重要舉措，做到工學相融，統盤籌劃；加強管理，建立機制；創(chuàng)新載體，營造氛圍，使“愛讀書、善讀書、讀好書”在機關蔚然成風，為促進審計工作轉型升級提供了強有力的人才保證和智力支持。
堅持工學相融，統盤籌劃實施。堅持立足審計工作實際，通過多形式、多渠道開展讀書學習和教育培訓，加強輿論引導，提高每個干部職工對機關讀書活動的認識，自覺把讀書學習作為生活的第一需要，做到“學習工作化，工作學習化”。同時，將提高審計干部隊伍整體素質作為根本目標，把機關讀書活動、干部業(yè)務培訓、黨風廉政建設、精神文明建設等融為一體，做到統盤籌劃，有序推進，形成穩(wěn)定長效機制。
一是以理論武裝引領讀書，強化審計轉型意識。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，讀科學發(fā)展觀方面的理論書籍；為處級干部發(fā)放《馬克思、恩格斯文集》，讀馬克思主義理論原著；組織黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神專題學習和學習輔導，讀黨的創(chuàng)新理論成果；開展“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃，讀審計轉型的理論知識。通過堅持用理論武裝引領讀書，把讀書學習與謀劃審計事業(yè)發(fā)展結合起來，有效深化了審計人員對科學發(fā)展觀的理解，增強了以科學發(fā)展觀為統領，全面推進審計轉型的自覺性和堅定性。
二是以業(yè)務培訓帶動讀書，增強服務大局能力。根據審計轉型的目標要求，認真抓好審計干部的教育培訓工作，激發(fā)審計干部的學習熱情，提高審計干部服務大局的能力。在培訓的內容上既重視審計基礎知識、審計技術方法的學習，又圍繞黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署，有針對性地開展領導干部輪訓，提高全省審計機關領導班子的宏觀謀劃能力和依法行政能力。在培訓的方法上，堅持把個人讀書自學與教員輔導、實際操作有機結合起來，加強對學習內容的考核，并將考核情況納入評先評優(yōu)內容，有效激發(fā)了干部職工讀書學習的自覺性和積極性。
三是以課題研究深化讀書，培養(yǎng)辨證思維習慣。把開展理論研究作為深化讀書學習效果的重要抓手，做到學以致用、用以促學、學用相長。近年來，全廳多篇審計研究論文在國家級、省級報刊相繼發(fā)表，其中《省直管縣財政體制改革對預算執(zhí)行審計的影響》課題研究成果獲審計署組織的2010年全國審計機關優(yōu)秀審計論文和研究報告評選一等獎。廳領導帶頭開展審計理論研究，特別是廳長劉戰(zhàn)平撰寫的多篇研究文章先后在《江淮》、《中國審計》、《中國審計報》和《安徽日報》等報刊上發(fā)表，起到了很好的示范和引領作用。截至今年9月底，廳機關在各類刊物上發(fā)表信息103篇，其中被省委省政府采用49篇。
加強計劃管理，建立穩(wěn)定機制。在打造書香機關過程中，注重把讀書學習的計劃管理作為推進審計轉型的基礎性工作，圍繞黨委、政府的工作中心，科學制定學習計劃，體現審計轉型的總體要求。
一是充分發(fā)揮中心組輻射作用。認真落實黨組中心組學習制度，做到年度有計劃，季度有安排，每月有落實，確保中心組年度學習研討時間。采取專家講座、調研成果交流、實地考察等方式，活躍學習內容，提高學習效果。充分發(fā)揮中心組學習的輻射效應，每年將中心組學習成果匯編成冊，印發(fā)廳領導和各黨支部，以中心組學習成果帶動和提高黨支部學習質量。
二是嚴格落實黨支部學習計劃。各支部把開展機關讀書活動列入支部的重要議事日程，科學制定支部學習計劃，為確保支部學習計劃的落實，規(guī)范機關讀書活動的開展，廳機關結合半年和年終總結，對各處室的學習情況進行檢查考核。檢查考核的內容主要是檢查各支部和個人的學習計劃、讀書筆記、發(fā)表的文章、撰寫的調研報告，以及提出的有建設性的工作建議和創(chuàng)新成果等。廳機關每年在一個工作階段還要安排一定的時間組織支部學習，為妥善處理審計工作和讀書學習的矛盾，有的黨支部在審計現場組織開展支部學習，創(chuàng)造性地開展讀書活動，以此帶動黨員個人學習的開展。
三是大力開展機關全員讀書活動。2010年以來，每年制定機關讀書計劃，根據干部職工的實際需要推薦書籍，統一購置發(fā)放到每個干部職工手中。同時，為滿足干部職工個性化閱讀需要，為廳機關在職人員每人發(fā)放200元購書卡，用于購買自選書籍，使“打造書香機關、提升素質能力”成為全體干部職工的自覺行動。
培養(yǎng)文化自覺，營造良好氛圍。始終把推進審計文化建設、培養(yǎng)文化自覺，作為打造書香機關的重點工作，使審計文化建設在促進讀書活動開展中發(fā)揮更為有效和積極的作用。
一是以文化建設造就愛讀書的環(huán)境。通過加強機關文化建設，樹立終身學習的理念，使大家形成一種共識：只有不斷讀書學習，提高個人的能力素質，才能有效應對環(huán)境的變化和競爭，適應本職工作的需要。通過理念打造、制度提升、活動開展、平臺建設，從整體上營造一個愛讀書的環(huán)境氛圍，使審計機關成為好學進取、學習氛圍濃厚的書香機關。
二是以典型示范樹立善讀書的標桿。充分發(fā)揮讀書學習先進典型的表率作用，通過典型的培養(yǎng)和弘揚，使干部職工自覺把讀書學習當作一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺參加各種學習。在典型培養(yǎng)工作中，始終把握一點：注重身邊人、身邊事，讓先進典型看得見、摸得著。近年來先后多次組織開展先進典型事跡報告會，讓讀書學習的典型和工作中取得成效的同志作交流發(fā)言，起到了相互學習、相互鼓勵、相互促進、激勵共勉的作用。
三是以創(chuàng)新載體弘揚讀好書的風氣。在開展讀書學習的過程中，全廳注重創(chuàng)新學習載體，搭建各類學習平臺，引導審計人員閱讀能提高思想水平、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界、引導興趣愛好、弘揚社會主旋律和勵志方面的書籍。一是建立學習日制度。為完成各項學習教育任務，支部集中學習交流每月不少于1.5個工作日。二是組織開展讀書月活動。為響應每年4月23日“世界讀書日”活動，從2010年起，將4月份定為“機關讀書月”，每年舉辦一次。三是建立個人自學計劃。按照全員學習、終身學習的要求，根據工作崗位和個人發(fā)展需求，制訂個人讀書計劃，明確階段性的學習目標，有計劃地開展讀書學習活動，鼓勵自學成才。四是實施“人人培訓、天天讀書”工程。在廳機關積極推進人人培訓計劃，認真落實干部年度集中培訓制度，每年按一定的比例在廳機關選調干部職工參加省委黨校、行政學院培訓。促使干部職工擠出工作時間、減少應酬時間、用好業(yè)余時間認認真真讀書學習。五是推進和完善網上學習。在廳機關內網開辟學習型機關建設專欄，定期發(fā)布、更新專欄內容，交流讀書學習經驗體會。六是建立學習交流互動機制。在堅持個人認真學習的基礎上，采取“走出去”、“請進來”等多種形式，適時交流讀書經驗，座談讀書體會，展示讀書成果，取長補短，不斷滿足機關干部職工的讀書學習要求。
堅持工學相融，統盤籌劃實施。堅持立足審計工作實際，通過多形式、多渠道開展讀書學習和教育培訓，加強輿論引導，提高每個干部職工對機關讀書活動的認識，自覺把讀書學習作為生活的第一需要，做到“學習工作化，工作學習化”。同時，將提高審計干部隊伍整體素質作為根本目標，把機關讀書活動、干部業(yè)務培訓、黨風廉政建設、精神文明建設等融為一體，做到統盤籌劃，有序推進，形成穩(wěn)定長效機制。
一是以理論武裝引領讀書，強化審計轉型意識。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，讀科學發(fā)展觀方面的理論書籍；為處級干部發(fā)放《馬克思、恩格斯文集》，讀馬克思主義理論原著；組織黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神專題學習和學習輔導，讀黨的創(chuàng)新理論成果；開展“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃，讀審計轉型的理論知識。通過堅持用理論武裝引領讀書，把讀書學習與謀劃審計事業(yè)發(fā)展結合起來，有效深化了審計人員對科學發(fā)展觀的理解，增強了以科學發(fā)展觀為統領，全面推進審計轉型的自覺性和堅定性。
二是以業(yè)務培訓帶動讀書，增強服務大局能力。根據審計轉型的目標要求，認真抓好審計干部的教育培訓工作，激發(fā)審計干部的學習熱情，提高審計干部服務大局的能力。在培訓的內容上既重視審計基礎知識、審計技術方法的學習，又圍繞黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署，有針對性地開展領導干部輪訓，提高全省審計機關領導班子的宏觀謀劃能力和依法行政能力。在培訓的方法上，堅持把個人讀書自學與教員輔導、實際操作有機結合起來，加強對學習內容的考核，并將考核情況納入評先評優(yōu)內容，有效激發(fā)了干部職工讀書學習的自覺性和積極性。
三是以課題研究深化讀書，培養(yǎng)辨證思維習慣。把開展理論研究作為深化讀書學習效果的重要抓手，做到學以致用、用以促學、學用相長。近年來，全廳多篇審計研究論文在國家級、省級報刊相繼發(fā)表，其中《省直管縣財政體制改革對預算執(zhí)行審計的影響》課題研究成果獲審計署組織的2010年全國審計機關優(yōu)秀審計論文和研究報告評選一等獎。廳領導帶頭開展審計理論研究，特別是廳長劉戰(zhàn)平撰寫的多篇研究文章先后在《江淮》、《中國審計》、《中國審計報》和《安徽日報》等報刊上發(fā)表，起到了很好的示范和引領作用。截至今年9月底，廳機關在各類刊物上發(fā)表信息103篇，其中被省委省政府采用49篇。
加強計劃管理，建立穩(wěn)定機制。在打造書香機關過程中，注重把讀書學習的計劃管理作為推進審計轉型的基礎性工作，圍繞黨委、政府的工作中心，科學制定學習計劃，體現審計轉型的總體要求。
一是充分發(fā)揮中心組輻射作用。認真落實黨組中心組學習制度，做到年度有計劃，季度有安排，每月有落實，確保中心組年度學習研討時間。采取專家講座、調研成果交流、實地考察等方式，活躍學習內容，提高學習效果。充分發(fā)揮中心組學習的輻射效應，每年將中心組學習成果匯編成冊，印發(fā)廳領導和各黨支部，以中心組學習成果帶動和提高黨支部學習質量。
二是嚴格落實黨支部學習計劃。各支部把開展機關讀書活動列入支部的重要議事日程，科學制定支部學習計劃，為確保支部學習計劃的落實，規(guī)范機關讀書活動的開展，廳機關結合半年和年終總結，對各處室的學習情況進行檢查考核。檢查考核的內容主要是檢查各支部和個人的學習計劃、讀書筆記、發(fā)表的文章、撰寫的調研報告，以及提出的有建設性的工作建議和創(chuàng)新成果等。廳機關每年在一個工作階段還要安排一定的時間組織支部學習，為妥善處理審計工作和讀書學習的矛盾，有的黨支部在審計現場組織開展支部學習，創(chuàng)造性地開展讀書活動，以此帶動黨員個人學習的開展。
三是大力開展機關全員讀書活動。2010年以來，每年制定機關讀書計劃，根據干部職工的實際需要推薦書籍，統一購置發(fā)放到每個干部職工手中。同時，為滿足干部職工個性化閱讀需要，為廳機關在職人員每人發(fā)放200元購書卡，用于購買自選書籍，使“打造書香機關、提升素質能力”成為全體干部職工的自覺行動。
培養(yǎng)文化自覺，營造良好氛圍。始終把推進審計文化建設、培養(yǎng)文化自覺，作為打造書香機關的重點工作，使審計文化建設在促進讀書活動開展中發(fā)揮更為有效和積極的作用。
一是以文化建設造就愛讀書的環(huán)境。通過加強機關文化建設，樹立終身學習的理念，使大家形成一種共識：只有不斷讀書學習，提高個人的能力素質，才能有效應對環(huán)境的變化和競爭，適應本職工作的需要。通過理念打造、制度提升、活動開展、平臺建設，從整體上營造一個愛讀書的環(huán)境氛圍，使審計機關成為好學進取、學習氛圍濃厚的書香機關。
二是以典型示范樹立善讀書的標桿。充分發(fā)揮讀書學習先進典型的表率作用，通過典型的培養(yǎng)和弘揚，使干部職工自覺把讀書學習當作一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺參加各種學習。在典型培養(yǎng)工作中，始終把握一點：注重身邊人、身邊事，讓先進典型看得見、摸得著。近年來先后多次組織開展先進典型事跡報告會，讓讀書學習的典型和工作中取得成效的同志作交流發(fā)言，起到了相互學習、相互鼓勵、相互促進、激勵共勉的作用。
三是以創(chuàng)新載體弘揚讀好書的風氣。在開展讀書學習的過程中，全廳注重創(chuàng)新學習載體，搭建各類學習平臺，引導審計人員閱讀能提高思想水平、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界、引導興趣愛好、弘揚社會主旋律和勵志方面的書籍。一是建立學習日制度。為完成各項學習教育任務，支部集中學習交流每月不少于1.5個工作日。二是組織開展讀書月活動。為響應每年4月23日“世界讀書日”活動，從2010年起，將4月份定為“機關讀書月”，每年舉辦一次。三是建立個人自學計劃。按照全員學習、終身學習的要求，根據工作崗位和個人發(fā)展需求，制訂個人讀書計劃，明確階段性的學習目標，有計劃地開展讀書學習活動，鼓勵自學成才。四是實施“人人培訓、天天讀書”工程。在廳機關積極推進人人培訓計劃，認真落實干部年度集中培訓制度，每年按一定的比例在廳機關選調干部職工參加省委黨校、行政學院培訓。促使干部職工擠出工作時間、減少應酬時間、用好業(yè)余時間認認真真讀書學習。五是推進和完善網上學習。在廳機關內網開辟學習型機關建設專欄，定期發(fā)布、更新專欄內容，交流讀書學習經驗體會。六是建立學習交流互動機制。在堅持個人認真學習的基礎上，采取“走出去”、“請進來”等多種形式，適時交流讀書經驗，座談讀書體會，展示讀書成果，取長補短，不斷滿足機關干部職工的讀書學習要求。
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