近日,陜西省人民政府制定出臺了《關于加強審計工作的實施意見》?!秾嵤┮庖姟窂某浞终J識審計的監(jiān)督和保障作用、進一步完善審計工作機制、不斷強化審計監(jiān)督、加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度、提升審計能力建設、加強對審計工作的組織領導等6個方面,就全面加強全省新時期審計工作提出了明確要求,是當前和今后一個時期陜西省開展審計工作的指導性文件。
《實施意見》要求,各地各部門要深刻學習領會黨中央、國務院加強審計工作的戰(zhàn)略意圖,充分認識審計的監(jiān)督和保障作用,增強依法接受審計監(jiān)督的自覺性。全省各級審計機關要以中央精神為指導,圍繞省委、省政府工作中心,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,尤其要在“促發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用,為“三個陜西”建設作出更大貢獻。
《實施意見》指出,全省各級審計機關要持續(xù)組織實施好重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,督促各項政策落到實處,促進重大項目落地;要加強公共資金、民生資金、“三農”資金以及環(huán)境保護專項資金審計,促進資金安全高效使用;要實現(xiàn)領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋,對重點領域、重要部門、關鍵崗位、大型國有及國有控股企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計,任期內至少審計一次;要全面推進黨政領導干部經(jīng)濟責任同步審計,推動履職盡責;要進一步加大對依法行政情況的審計力度,促進法治政府建設;要加大對經(jīng)濟風險隱患的審計揭示力度,維護經(jīng)濟安全;要加大經(jīng)濟案件線索的查處力度,促進黨風廉政建設。
《實施意見》強調,進一步完善審計工作機制,保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權。一是健全審計工作領導機制,全省各級政府主要負責人要依法直接領導本級審計機關,定期召開專題會議,及時研究解決審計工作中遇到的突出問題。安排部署審計查出問題的整改工作,將審計整改工作納入督查督辦事項;二是完善審計工作協(xié)調配合機制,建立審計機關與紀檢監(jiān)察、公安、財稅、工商、金融以及其他有關主管單位等部門的工作協(xié)調機制,對審計移送的違法違紀問題線索,各有關部門要及時向審計機關反饋查處結果。審計工作所涉及到的部門、單位和人員都要自覺接受審計、配合審計,不得設置障礙阻撓審計;三是健全審計整改責任制,被審計單位是審計整改工作的主體,其主要負責人是審計整改第一責任人,對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,要及時整改,整改結果書面告知審計機關的同時,要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告;四是強化審計成果運用機制,全省各級政府、各有關部門要把審計結果作為相關決策的重要依據(jù),要把審計結果及其整改情況作為部門考核、領導干部個人獎懲、選拔任用的參考依據(jù);五是建立嚴肅問責機制,對不配合、不接受審計,阻撓審計工作的單位和有關責任人,審計機關要依法處理,或提請本級政府或者政府行政主管部門嚴肅查處。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,監(jiān)察、行政主管部門要嚴肅追究有關人員責任。對拒不整改、整改不到位的,政府分管領導要與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責,并將問責結果向社會公布。
《實施意見》明確,推進審計職業(yè)化建設,建立審計人員職業(yè)保障制度。逐步推行職務、職級和專業(yè)技術資格并行制度,部分專業(yè)性強的審計職位可實行聘任制。構建省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng),審計機關要積極探索運用大數(shù)據(jù)技術的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,推進對各部門、單位計算機信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟性的審計。加大全省審計機關審計業(yè)務統(tǒng)一組織管理力度,積累統(tǒng)一管理經(jīng)驗。
《實施意見》的出臺,為全省審計機關依法履行職責,維護財經(jīng)秩序,促進廉政建設,保障經(jīng)濟社會健康運行營造了良好環(huán)境。對進一步加強陜西審計工作,推動國家、省委省政府重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,更好地服務全省改革發(fā)展,維護經(jīng)濟秩序,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。(朱理平 黃松)
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