為把習近平總書記“三個區(qū)分開來”落到實處，旗幟鮮明地為想干事、能干事的領導干部撐腰鼓勁，10月13日,無錫市委、市政府印發(fā)《在領導干部經(jīng)濟責任審計中建立容錯糾錯機制的辦法》。
《辦法》明確容錯糾錯的原則和范圍。按照“依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革”的原則，以是否符合上級決定精神和重大改革方向作為審計判斷的標準。主要針對領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤和錯誤，對符合決策程序，沒有從中謀取不正當利益，黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒有明令禁止，積極主動挽回損失、消除不良影響等容錯免責條件，有容錯免責情形的，予以容錯免責處理，不界定被審計領導干部的責任。
《辦法》明確5種容錯免責情形：一是上級鼓勵探索創(chuàng)新、支持先行先試，已按程序集體研究或按規(guī)定進行報告?zhèn)浒傅?；二是在推動重大項目、重點工作中履職盡責、攻堅克難，出現(xiàn)一定失誤錯誤的；三是在服務企業(yè)、服務群眾中為提高效率進行容缺受理，出現(xiàn)一定失誤錯誤的；四是面對急難險重任務，不推諉、不扯皮、不觀望，主動擔當、積極作為，因情況復雜出現(xiàn)失誤錯誤的；五是其他適用容錯免責處理的情形。
《辦法》明確不予容錯的情形。一是重大違紀違規(guī)、重大履職不到位、重大政策落實不到位、嚴重經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假、造成重大環(huán)境污染和資源損毀的；二是有以權(quán)謀私、假公濟私、權(quán)錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪嫌疑的。
《辦法》明確實施容錯免責的程序。被審計領導干部和被審計單位可按照文件規(guī)定提出申請，審計人員在審計過程中按照文件規(guī)定也可提出建議。審計部門通過審計業(yè)務會議，集體討論能否容錯免責，并將結(jié)果報市紀委、市委組織部備案。重大事項向市委市政府匯報，并按照市委市政府決定執(zhí)行。
《辦法》的出臺，是落實黨中央“深化改革，推進創(chuàng)新，鼓勵干事，寬容失誤”要求的實際舉措，有利于更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，有利于把嚴格管理與真心關愛統(tǒng)一起來，引導廣大領導干部打消顧慮、輕裝上陣，真正形成敢于擔當、勇于創(chuàng)新、大膽改革、積極作為的良好氛圍。（曹中）
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