近年來,為全面準(zhǔn)確了解省管企業(yè)境外資產(chǎn)現(xiàn)狀,依法依規(guī)強(qiáng)化境外資產(chǎn)管理,有效防范境外投資風(fēng)險,進(jìn)一步推進(jìn)省管企業(yè)加快“走出去”步伐,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,拓展企業(yè)國際發(fā)展空間,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,陜西省審計廳按照中辦、國辦《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》和審計署《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》的要求,穩(wěn)步推進(jìn)境外投資審計工作。
2017年,陜西省審計廳組織力量,對省管企業(yè)境外投資績效情況,包括項目前期可研、立項、審批、核準(zhǔn)(備案),投資規(guī)模、經(jīng)營管理、投資績效、法律法規(guī)遵守及內(nèi)控制度有效性等情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。一是立足國內(nèi)做好功課。先赴省發(fā)展改革委、省國資委、省商務(wù)廳、省外管局等4個主管部門了解境外投資監(jiān)管法規(guī)、環(huán)節(jié)、服務(wù)事項和總體情況,再赴10家省管企業(yè)全面收集項目立項、審批、財務(wù)報表等資料數(shù)據(jù)進(jìn)行專項審計調(diào)查,在此基礎(chǔ)上選定2家境外企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實和延伸。二是積極摸索境外審計方法。召開座談會聽取境外投資企業(yè)中外雙方管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管控、技術(shù)研發(fā)等的介紹,掌握總體情況。實地察看境外投資項目的資產(chǎn)真實性、企業(yè)運(yùn)營的實際狀況,增加審計評價的客觀性。審查境外投資企業(yè)的會計賬表、中介機(jī)構(gòu)審計報告等資料,利用職業(yè)判斷進(jìn)行取證。三是提升審計成果利用水平。認(rèn)真梳理審計結(jié)果并向省政府提交綜合報告,針對部分項目投資程序不合規(guī)、效益未達(dá)預(yù)期或預(yù)期不明、存在潛在損失風(fēng)險和經(jīng)營管理不規(guī)范等方面的問題提出建議。
今年,陜西省審計廳結(jié)合部分企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益審計,繼續(xù)推進(jìn)境外投資審計工作。(劉鳴韜)
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