2014年下半年以來，在審計署、省審計廳的統(tǒng)一安排部署下，江西省南昌市審計局將國家重大政策措施落實情況跟蹤審計作為審計工作的重中之重，采取多項舉措扎實開展，取得了較好的成效。截至2017年底，該市國家重大政策措施落實情況跟蹤審計匯總報告共反映各類問題106個，有力地推動了國家、省市重大政策落地生根，促進(jìn)了政令暢通，服務(wù)好南昌改革發(fā)展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高規(guī)格部署國家重大政策措施落實情況跟蹤審計
第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。審計前，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，明確要求市政府秘書長為跟蹤審計工作總協(xié)調(diào)人；要求各涉審單位認(rèn)真對待，積極迎審，確保審計工作如期完成；要求市審計局積極與省審計廳對接，按要求開展好該市跟蹤審計工作并上報審計情況。審計后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提議，由市政府秘書長主持召開各縣區(qū)政府、相關(guān)部門、單位整改工作會議，對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
第二，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化跟蹤審計的組織保障、推動跟蹤審計有力執(zhí)行，南昌市審計局成立了國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的組織協(xié)調(diào)工作，編制審計工作實施方案、匯總審計結(jié)果并起草全市審計匯總報告。
第三，統(tǒng)一部署開展。積極組織全市審計機(jī)關(guān)參加審計署、省審計廳有關(guān)跟蹤審計會議、培訓(xùn)，及時傳達(dá)審計重點及相關(guān)文件精神，同時召開國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作業(yè)務(wù)會，全面部署跟蹤審計工作任務(wù)，做到與上級審計機(jī)關(guān)、與該市改革發(fā)展同頻共振。
二、采取“1+N”模式，統(tǒng)籌做好國家重大政策措施落實情況跟蹤審計
一方面，從源頭著手，把跟蹤審計落到實處。每年年初，要求全市審計機(jī)關(guān)要將跟蹤審計項目編入本年度審計項目計劃開展。另一方面，做好結(jié)合文章，把跟蹤審計貫徹于其他審計項目。以跟蹤審計這“一平臺”，同步安排預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支、財政專項、企業(yè)審計、經(jīng)責(zé)審計等不同類型的“N個項目”，加大各專業(yè)審計融合力度，全面提升跟蹤審計成效。2018年，該市審計機(jī)關(guān)結(jié)合城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)情況跟蹤審計，著重突出了棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)推進(jìn)情況等重點；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，重點審計了資源環(huán)境保護(hù)情況；結(jié)合財政同級審計突出了財政存量資金審計情況等等。通過跟蹤審計與其他審計項目的有機(jī)結(jié)合，妥善解決了審計力量不足與審計任務(wù)重、要求高的矛盾，節(jié)約審計資源。
三、立足審計實效，不斷改進(jìn)方法開展國家重大政策措施落實情況跟蹤審計
跟蹤審計作為新形勢下的全新的審計項目，該局通過不斷探索，改進(jìn)工作方式方法，力求跟蹤審計取得更大實效和成績。2014年，剛開始跟蹤審計時，該市審計機(jī)關(guān)采取以相關(guān)單位自查，根據(jù)自查情況，抽查部分重點單位的審計方法開展，此方法涉及23個大項工作，范圍廣，工作量大，需要被審單位全力配合開展自查。2015年，結(jié)合上級審計機(jī)關(guān)要求，適時調(diào)整了跟蹤審計的要求和方法，既要有相關(guān)政策落實的總體情況、工作措施和成效，也要有存在的問題、產(chǎn)生問題原因分析并界定責(zé)任主體，還要提出有針對性的審計建議和以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況。2016年，初步探索與其他項目相結(jié)合開展的方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了查出問題整改工作。2017年，在年初提出審計重點，聚焦老百姓切身利益的重大政策的貫徹執(zhí)行情況。2018年，明確與其他審計項目相結(jié)合開展，探索從正面宣傳該市貫徹國家重大政策的經(jīng)驗做法。如在2018年二季度跟蹤審計匯總報告反映該市市行政審批局“一窗受理”的經(jīng)驗做法。
四、提升成果運(yùn)用，認(rèn)真督促國家重大政策措施落實情況跟蹤審計查出問題整改工作
針對審計查出的問題，進(jìn)一步督促相關(guān)單位加強(qiáng)審計整改工作，2016年開始建立了全市國家重大政策措施落實情況跟蹤審計整改臺賬，要求每個問題對賬銷號，對沒有整改到位的問題，跟蹤督促其整改到位，努力提升跟蹤審計成果運(yùn)用。目前，在跟蹤審計查出問題中，已整改到位問題102個，正在整改問題4個，整改完成率96.23%。如2017年三季度反映的關(guān)于南昌市軌道交通3號線車站站點未能開始主體結(jié)構(gòu)土建施工問題。該局多次督促南昌軌道交通集團(tuán)問題整改，每次了解到最新未開工的原因后，及時向省審計廳反映，力求在省級層面推動問題整改，保障3號線如期完成。市政府也高度重視跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，以公文轉(zhuǎn)辦單等形式要求市直有關(guān)單位對跟蹤審計報告反映問題進(jìn)行整改，并將問題整改情況報送市政府、市審計局。（邱祥）
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