今年以來，江蘇省徐州市審計局聚焦“六個高質量發(fā)展”和打好“三大攻堅戰(zhàn)”，充分發(fā)揮審計機關“經濟衛(wèi)士”作用，優(yōu)化涉企審計監(jiān)督服務，全力助推全市營商環(huán)境建設。
一是突出組織建設，發(fā)揮引領作用。該局研究制訂了《徐州市審計局關于營商環(huán)境建設工作實施方案》，部署全局服務營商環(huán)境建設工作。開展“發(fā)揮黨建示范引領作用，加快建設一流營商環(huán)境”主題黨日活動，組織開展“五查五整治”大討論，查擺突出問題，積極進行整改。將營商環(huán)境建設工作作為“一把手”工程納入重要議事日程，成立營商環(huán)境建設領導小組，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的領導機制。
二是優(yōu)服務提效能，開展品牌創(chuàng)建活動。該局堅持以服務企業(yè)發(fā)展為主線，以“創(chuàng)品牌、優(yōu)服務、提效能”為目標，制訂了《徐州市審計局進一步深化開展“當好衛(wèi)士 服務企業(yè)”活動工作方案》，大力開展“當好衛(wèi)士 服務企業(yè)”品牌創(chuàng)建活動。通過開展政策跟蹤審計、企業(yè)領導干部經濟責任審計、涉企專項資金審計等項目，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產經營、投資發(fā)展、融資成本、配套服務中存在的困難，以審計促改革，以監(jiān)督促規(guī)范，以整改促發(fā)展，提高服務水平，努力打通服務企業(yè)“最后一公里”。
三是突出重點項目，做好審計監(jiān)督服務。構建巡審結合新機制，與市委巡察辦共同出臺《關于建立巡審結合工作機制的意見》，完善組織構建、信息共享、聯(lián)合工作、移送處理、成果運用等制度，同步進點、同步監(jiān)督、同步整改。目前已經開展了觀音機場、利國鐵礦等國有企業(yè)的巡審同步監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，促進企業(yè)健康良性發(fā)展。強化涉企專項資金審計，圍繞加快建設淮海經濟區(qū)人才高地、大力發(fā)展培育新興產業(yè)、推進“智慧徐州”建設等該市重點工作，相繼開展了商務發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智慧城市等涉企專項資金審計，揭示和反映資金在投入、管理、使用以及效果方面存在的問題，促進專項資金規(guī)范管理，優(yōu)化要素供給和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化降低實體經濟企業(yè)成本審計，向企業(yè)發(fā)放調查問卷，了解不同類型、性質企業(yè)享受優(yōu)惠政策是否落到實處，重點關注企業(yè)降成本的困難，切實從政策制定、制度執(zhí)行、發(fā)展理念等方面促進完善相關政策。開展“放管服”改革舉措推進情況審計，重點關注有關部門和單位推進“不再審批”、“不見面審批”、清理規(guī)范中介服務事項等政策措施落實情況，促進創(chuàng)新行政管理、提高政府效能，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。
四是強化制度保障，規(guī)范涉企審計執(zhí)法行為。率先出臺《關于規(guī)范涉企審計執(zhí)法行為的工作意見》，健全涉企審計執(zhí)法計劃管理制度，避免對同一家企業(yè)重復監(jiān)督、多頭監(jiān)督，及時將涉企審計計劃報同級政府法制部門備案。落實涉企執(zhí)法檢查全過程記錄要求，對現(xiàn)場檢查、調查取證、陳述申辯等審計執(zhí)法檢查過程制作完整、規(guī)范的文書，實現(xiàn)全程留痕和可追溯管理。堅持依法審計、文明審計，立足于“服務、指導、監(jiān)管、幫助”，無法定依據(jù)或者未經法定程序的，不得影響、阻礙企業(yè)正常的生產和經營活動。（范愷）
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