近日，浙江省溫州市經信局等部門采納審計建議，在全市層面出臺了《關于進一步提升小微企業(yè)園建設管理服務水平的十條剛性措施(試行)》，進一步助力小微企業(yè)園建設成為“小而專、小而高、小而好”的企業(yè)成長平臺。
2019年，浙江省溫州市審計局在促進民營經濟高質量發(fā)展扶持政策落實情況調查中，發(fā)現因項目前期工作不到位，小微園未能按時建成投用；園區(qū)配套設施規(guī)劃和建設不到位，無法滿足入園企業(yè)需求；廠房轉租現象較普遍且租金超限價，部分企業(yè)違規(guī)經營，小微園集聚效應未有效發(fā)揮等問題。對此，審計建議，全市各地要加強小微園項目整體統籌謀劃，要完善園區(qū)配套化設施，要強化企業(yè)準入和退出管理等。審計建議引起市委、市政府及相關部門單位高度重視，市委巡察組對小微園建設管理領域開展了專項巡察，并由市府辦和市經信局牽頭著手制定相關措施，廣泛征求意見，多次專題研究。
十條剛性措施對三個方面做了嚴格規(guī)定：一是明確園區(qū)規(guī)劃標準和企業(yè)入園標準。對新建的生產制造類小微園非生產性公共配套設施的占地面積占比進行了規(guī)定；入園企業(yè)需符合園區(qū)產業(yè)定位，優(yōu)先安排低能耗、低排放、高附加值、高成長型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)入園，并對入園企業(yè)畝均投資強度、畝均產值和畝均稅收均做了具體規(guī)定。二是強化企業(yè)入園后管理。嚴格企業(yè)綜合評價，入園2年以上的企業(yè)一律納入“畝均論英雄”綜合評價，按評價結果實施資源要素差別化政策；規(guī)范廠房使用管理，入園企業(yè)購得廠房后未經批準不得轉讓，需轉讓的由屬地政府優(yōu)先回購，廠房一次性出租合同期限不得高于5年，租金支付周期不超過一年；明確了對入園企業(yè)予以清退的適用情形，打通退出渠道。三是加大對園區(qū)績效管理和監(jiān)督考核力度。按照“五集五度”要求，健全完善小微園績效評價體系，縣級小微園和市級小微園分別每年開展一次績效評價、星級園區(qū)評定，根據評定結果，給予激勵政策和警示追責；明確屬地政府應嚴格履行主體責任，細化了住建等8個部門的監(jiān)管職責，并將小微園建設、管理、服務工作納入專項巡察范圍。（錢穎佩）
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