江蘇連云港市審計局在思想解放中不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)審計工作
今年以來，江蘇省連云港市審計局圍繞全市開展的“我如何為跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)”為主題的解放思想大討論活動，堅持思想解放為先導(dǎo)，觀念更新為基礎(chǔ)，教育創(chuàng)新為動力，制度創(chuàng)新為保障，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，戰(zhàn)略創(chuàng)新為方向，不斷促進(jìn)審計工作健康有序快速發(fā)展。
一是工作思路創(chuàng)新。圍繞貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)年初全國、全省審計工作會議的部署，局黨組在全面分析全局審計工作形勢和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究年度工作的整體思路和具體措施，明確提出了“一個中心、三個重點、五項主要任務(wù)”工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)任務(wù)的落實到位，確定在全局范圍內(nèi)積極開展“審計爭先創(chuàng)新年”活動，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以飽滿的熱情和科學(xué)發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)審計工作的新局面。
二是思想觀念創(chuàng)新。圍繞解放思想大討論活動，積極引導(dǎo)全局廣大審計人員，立足本職，著眼大局，創(chuàng)新思維，群策群力，深入研究符合形勢發(fā)展和審計工作要求的新觀念新辦法新舉措，拋棄那些陳舊的審計理念，樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀的新理念，把握好審計工作的切入點和著力點，不斷提高審計質(zhì)量和水平，為促進(jìn)和推動全市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
三是教育培訓(xùn)創(chuàng)新。在以往走出去請進(jìn)來，定期培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)，冬季輪訓(xùn)等多種形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，積極探索教育培訓(xùn)的新形式新方法，今年重點抓了計算機(jī)AO現(xiàn)場實施系統(tǒng)和OA審計管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，特別是鼓勵和支持全市審計系統(tǒng)人員積極參加審計署計算機(jī)審計培訓(xùn)考試，上半年已已有8名同志通過了中級資格考試。下半年還將有8名同志繼續(xù)參加培訓(xùn)，力爭通過幾年努力，使全局計算機(jī)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋。這一舉措，旨在改革現(xiàn)有的教育培訓(xùn)模式，建立剛性的培訓(xùn)和終身教育機(jī)制，采取年度培訓(xùn)和年度業(yè)績考核相結(jié)合的模式，建立以資格認(rèn)證為中心的人才選拔機(jī)制。
四是審計制度創(chuàng)新。年初全面啟動了以《審計項目審定制度》為核心的質(zhì)量控制方案，成立了審定委員會，由局領(lǐng)導(dǎo)、法制處、監(jiān)察室、辦公室負(fù)責(zé)人、審計組長和項目主審組成，采取審計項目分級把關(guān)審核，把審計項目審定制度、審計責(zé)任追究制度、項目三級復(fù)核制度有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合。同時堅持嚴(yán)格按審計程序履行各種必要的手續(xù)，堅持審計回避、雙向承諾、分級負(fù)責(zé)、全面抽查等必要的規(guī)定和程序，為提高審計質(zhì)量控制審計風(fēng)險奠定了扎實的基礎(chǔ)。
五是審計技術(shù)創(chuàng)新。從審計內(nèi)容上，在全面提升審計成果和質(zhì)量的同時，積極探索通過對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，促進(jìn)各級政府機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的新路子。審計方法上，逐步實現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、管理績效審計、財經(jīng)法紀(jì)審計等多種相互結(jié)合的審計方式轉(zhuǎn)變。審計技術(shù)上，大力推廣和應(yīng)用AO和OA系統(tǒng)應(yīng)用，使計算機(jī)技術(shù)成為審計作業(yè)的主要技術(shù)手段。同時，不斷升級審計聯(lián)系制度數(shù)據(jù)庫，逐步達(dá)到審計業(yè)務(wù)檔案全部實行電子檔案的目標(biāo)，并存入OA系統(tǒng)。
六是審計戰(zhàn)略創(chuàng)新。堅持把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計能力和審計工作水平，初步實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督制度的總體目標(biāo)落到實處，從戰(zhàn)略思維的角度更加注重民生，積極探索審計方式，注重從制度方面分析問題，以審計創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步促進(jìn)“人、法、技”建設(shè)，推動審計工作和事業(yè)又好又快發(fā)展。（楊廣春）
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