安徽淮南審計(jì)局將著眼三個(gè)層面深入貫徹落實(shí)審計(jì)署五年審計(jì)工作規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)審計(jì)署五年審計(jì)工作規(guī)劃，近日安徽省淮南市審計(jì)局結(jié)合當(dāng)前全省正在開(kāi)展的“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能、樹(shù)形象”五年行動(dòng)計(jì)劃，提出要著眼三個(gè)層面，切實(shí)推進(jìn)五年審計(jì)工作規(guī)劃有效落實(shí)。
——著眼認(rèn)識(shí)層面，提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)五年規(guī)劃是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是全市今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的行動(dòng)指南。為此，將分別召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、縣區(qū)局長(zhǎng)會(huì)、市局各科室負(fù)責(zé)人和全市審計(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議，學(xué)習(xí)總規(guī)劃及5個(gè)子規(guī)劃，理解規(guī)劃內(nèi)容及實(shí)質(zhì)；二是充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的出臺(tái)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂，是審計(jì)工作的指南，五年規(guī)劃的出臺(tái)，讓全市審計(jì)人員深入思考在新的形勢(shì)下為什么審計(jì)、由誰(shuí)審計(jì)、審計(jì)什么、審計(jì)為了誰(shuí)的問(wèn)題，因此就要以貫徹落實(shí)五年規(guī)劃為契機(jī)，主動(dòng)樹(shù)立科學(xué)的、現(xiàn)代的審計(jì)理念，探索科學(xué)的、創(chuàng)新的審計(jì)管理機(jī)制；三是充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的出臺(tái)是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的必然選擇。審計(jì)工作的基本職能是維護(hù)國(guó)家安全，保障國(guó)家利益和保護(hù)人民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，五年規(guī)劃把維護(hù)國(guó)家安全作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行了深刻闡述，同時(shí)進(jìn)一步明確了維護(hù)財(cái)政安全、金融安全、信息安全、國(guó)有資產(chǎn)安全和環(huán)境安全是國(guó)家審計(jì)的永恒主題，所以，全市審計(jì)人員將把維護(hù)國(guó)家安全和保障國(guó)家利益作為審計(jì)工作的重要職責(zé)，并牢固樹(shù)立國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”作用的意識(shí)。
——著眼組織層面，建立工作機(jī)制。一要及時(shí)成立組織。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，工作上實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，總負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”：即對(duì)重要事項(xiàng)親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要程序親自研究規(guī)范；二要建立工作格局。要把貫徹落實(shí)五年規(guī)劃納入到各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)議事日程，逐步形成以市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為主體、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為兩翼、內(nèi)審機(jī)構(gòu)為輔助、社會(huì)審計(jì)齊參與的四級(jí)審計(jì)工作機(jī)制，同時(shí)要求市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員，內(nèi)審機(jī)構(gòu)當(dāng)好管理員，社會(huì)審計(jì)當(dāng)好監(jiān)督員；三要明確管理機(jī)制。建議省廳在制定全省審計(jì)機(jī)關(guān)五年規(guī)劃時(shí)要總牽頭，五年規(guī)劃要本著總攬全局、統(tǒng)籌兼顧、符合實(shí)際、便于操作的原則，市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依據(jù)省廳五年規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃、明確目標(biāo)、制定措施，縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地、本區(qū)域?qū)嶋H認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施好規(guī)劃。
——著眼作風(fēng)層面，強(qiáng)化制度建設(shè)。一要完善內(nèi)部管理制度。要結(jié)合《審計(jì)法》、審計(jì)署五年審計(jì)工作規(guī)劃和省廳關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)原有的39項(xiàng)制度進(jìn)行修定、完善、清理和廢止，并確定9大類(lèi)33項(xiàng)制度。同時(shí)根據(jù)工作需要，新建審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、外聘人員管理辦法、從市人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)11名同志擔(dān)任審計(jì)監(jiān)督員，要完善被審計(jì)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量電子化控制制度以及審計(jì)項(xiàng)目審理制度，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)審理復(fù)核制度和審計(jì)管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦公制度，修訂縣區(qū)及市局業(yè)務(wù)科室年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法。建立投資審計(jì)“百名人才庫(kù)”。《淮南市村級(jí)主要責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、討論、五次修改，目前正在有序?qū)徖碇?。二要建立健全考核考評(píng)工作機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，把考核結(jié)果同干部考核、年終考核相結(jié)合，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，制定相關(guān)配套措施，有力激發(fā)審計(jì)人員的進(jìn)取精神，營(yíng)造人盡其能，才盡其用的良好工作氛圍，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和人才支撐。三要強(qiáng)化責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職和罷免等制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制約和預(yù)防作用，更好促進(jìn)廉政建設(shè)。四要加強(qiáng)審計(jì)技能技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)以實(shí)戰(zhàn)為重點(diǎn)的能力建設(shè)，全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力培養(yǎng)查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手和計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手，進(jìn)一步樹(shù)立全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、效率意識(shí)和辯證思維意識(shí)，提升依法審計(jì)、服務(wù)大局和服務(wù)發(fā)展的能力。五要實(shí)行定期輪崗交流制度。要健全干部交流輪崗制度，堅(jiān)持年度述職測(cè)評(píng)，鼓勵(lì)繼續(xù)教育，積極倡導(dǎo)自學(xué)，促進(jìn)工作創(chuàng)新，要通過(guò)評(píng)選崗位能手、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手等，達(dá)到展現(xiàn)自我，發(fā)展自我，突破自我，真正使想干事的有舞臺(tái)、干實(shí)事的有機(jī)會(huì)、能干事的有環(huán)境、干成事的有地位，最終造就一支素質(zhì)高、梯次全、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)人才隊(duì)伍。（孫志遠(yuǎn)）
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