安徽省蕪湖市積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作成效顯著
安徽省蕪湖市經(jīng)濟責(zé)任審計圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計擺到提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力的高度，放到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局中定位和謀劃，緊緊圍繞“推進、發(fā)展、規(guī)范、提高 ”的工作思路，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新機制。形成了“領(lǐng)導(dǎo)有力，目標(biāo)明確，協(xié)調(diào)到位，審計規(guī)范”的蕪湖特色。五年來該市共審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員685人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部650人（副市級領(lǐng)導(dǎo)干部8人、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部105人），企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員29人，村黨支部書記6人，向紀(jì)檢、司法機關(guān)移送案件13起，涉及經(jīng)濟責(zé)任人14人，其他人員5人。經(jīng)濟責(zé)任審計在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會，推進依法行政，加強干部監(jiān)督管理，促進黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。
一、緊扣發(fā)展主題，突出制度建設(shè)，著力機制創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上，該市堅持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，紀(jì)檢、組織、審計、檢察等相關(guān)部門各司其職，密切配合，齊抓共管，合力推進，實現(xiàn)了審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機結(jié)合，為穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計提供了組織和機制保證。
二、前移監(jiān)督關(guān)口，突出任中審計，著力方法創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任的審計格局上，該市堅持以任中審計為主，并注重與財政財務(wù)收支審計、資產(chǎn)負(fù)債審計和其他專項審計結(jié)合，從源頭上建立事前防范機制。
三、創(chuàng)新審計思路，突出審計規(guī)范，著力工作創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任審計的工作目標(biāo)上，該市在全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，積極探索，不斷總結(jié)和創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作思路，建立了一套嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系和制度，通過這些制度來規(guī)范審計行為，促進經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量的提高。
四、圍繞經(jīng)濟中心，突出審計重點，著力內(nèi)容創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任的審計重點內(nèi)容上，該市堅持把財政財務(wù)收支審計與查清重大經(jīng)濟決策程序及實施情況相結(jié)合，強化對重大經(jīng)濟決策及實施結(jié)果的審計。一是以監(jiān)督制約經(jīng)濟決策權(quán)為主線，突出經(jīng)濟決策審計。從對單位財政財務(wù)收支審計向?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部重大事項經(jīng)濟決策審計延伸，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大對外投資、重點資金分配、投資項目建設(shè)、土地出讓、招商引資、企業(yè)改制改組出臺的經(jīng)濟措施以及招投標(biāo)活動和政府采購等方面的重大決策事項，著重審查決策制度是否健全，決策程序是否執(zhí)行到位，決策過程是否合法、民主、科學(xué)。二是以監(jiān)督制約經(jīng)濟管理權(quán)為重點，突出真實性審計。根據(jù)不同的審計對象確定經(jīng)濟責(zé)任審計重點內(nèi)容。三是以監(jiān)督制約財權(quán)運行為基點，突出財經(jīng)法紀(jì)審計。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策法規(guī)情況的監(jiān)督，通過對重點部門、重點行業(yè)、重點資金的審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強財經(jīng)法紀(jì)觀念，提高依法管理的能力。四是以監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為為切入點，突出廉政審計。不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的審計監(jiān)督。重點審查領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入，借用公款公物、報銷費用、出國、住房、公務(wù)用車、公款配備住宅電腦、公款購買個人商業(yè)保險及其個人廉政事項。
五、運用審計成果，突出審計整改，著力效應(yīng)創(chuàng)新。在經(jīng)濟責(zé)任審計成果的運用上，該市堅持在干部監(jiān)督管理的考核、使用、監(jiān)督、教育、獎懲全過程中發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用，把審計結(jié)果作為干部任免獎懲的一項重要依據(jù)。審計與紀(jì)檢、組織、財政等機關(guān)相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，充分運用審計成果。 （呂荊海）
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