江蘇揚州市審計局搭建“三個平臺”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
近幾年來，江蘇省揚州市審計局以人才資源為第一資源，以人才工程為第一工程，以人才投入為第一投入，以加強審計干部能力建設為核心，構(gòu)建引進人才平臺、培育人才平臺、選用人才平臺，致力于培養(yǎng)復合型審計干部，打造高素質(zhì)的審計干部隊伍。
一是搭建引進人才平臺。近年來，揚州市審計局的干部隊伍正處于人才青黃不接的時期，因此該局領導班子在認真分析人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)、學歷層次、專業(yè)組成和技術職稱等多個方面情況的基礎上，充分利用現(xiàn)有編制，積極申報增人計劃，爭取組織人事部門的支持，通過招錄公務員和從相關單位引進，及時補充審計發(fā)展需要的各種專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計自2002年至2009年，共招錄公務員15名，從機關單位引進人才3名；其中，2005年至2008年共招錄和引進人才14名；占全局定編數(shù)的三分之一。這在一定程度上緩解了近幾年因退休而造成的人員自然減員、審計力量不足的矛盾，優(yōu)化了審計干部隊伍結(jié)構(gòu)。
二是搭建培育人才平臺。近年來，揚州市審計局確立了梯形的干部培養(yǎng)目標。首先，是夯實塔基。先后制定出臺了《繼續(xù)教育辦法》、《揚州市審計機關“五一五”審計人才工程實施辦法》，努力提高全局干部的綜合素質(zhì)；目前，該局獲得中高級職稱的審計人員有39人，占全局人員比例的74%；具有本科以上學歷的審計人員有38人，占全局人員比例的72%。其次，是打造中堅。開展“三提升”主題實踐活動，選送中層干部參加市委黨校培訓，走出市、省和國門考察學習、開拓視野，著力培養(yǎng)“三寬型”（眼界寬、心胸寬、思路寬）中層干部；近年來該局的審計項目中有86%以上是由中層干部擔任主審，有9名中層干部擔任了年輕干部的審計實務導師。再次，是發(fā)展塔尖。突出加強對青年人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建了青年審計園地，實施了審計實務導師制，著力培養(yǎng)“三手型”（檢查問題的能手，計算機應用高手，分析研究的強手）年輕干部；選派7名年輕干部參加審計署計算機審計中級培訓，全部通過了考試，100%的年輕干部參與了計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文的撰寫，100%的計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文由年輕干部參與撰寫。
三是搭建選用人才平臺。制定出臺了揚州市審計局黨政領導干部選拔任用工作條例的實施辦法，積極推行中層干部競爭上崗、交流輪崗、普通干部雙向選擇的人事制度改革。2002年，在機關二輪機構(gòu)改革中，全局推行中層干部競聘上崗，全部工作崗位實行雙向選擇，全局競聘率達87.5%，雙向選擇率達100%；2008年初，在全局組織開展了大規(guī)模的中層干部民主推薦、競爭上崗和輪崗活動，24名審計干部得到了提拔或重新任用，構(gòu)建了民主開放的選任機制，最大限度地盤活了人力資源。堅持“一線鍛煉干部、一線出干部、為一線配優(yōu)秀干部”，實行“項目式”、“現(xiàn)場式”“前沿式”選用人才方式。如培養(yǎng)青年干部擔任大中型審計項目主審，選派后備干部到基層一線掛職擔任農(nóng)村建設指導員，組織初任公務員去基層鍛煉，選調(diào)業(yè)務骨干赴四川參加援建等。
一是搭建引進人才平臺。近年來，揚州市審計局的干部隊伍正處于人才青黃不接的時期，因此該局領導班子在認真分析人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)、學歷層次、專業(yè)組成和技術職稱等多個方面情況的基礎上，充分利用現(xiàn)有編制，積極申報增人計劃，爭取組織人事部門的支持，通過招錄公務員和從相關單位引進，及時補充審計發(fā)展需要的各種專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計自2002年至2009年，共招錄公務員15名，從機關單位引進人才3名；其中，2005年至2008年共招錄和引進人才14名；占全局定編數(shù)的三分之一。這在一定程度上緩解了近幾年因退休而造成的人員自然減員、審計力量不足的矛盾，優(yōu)化了審計干部隊伍結(jié)構(gòu)。
二是搭建培育人才平臺。近年來，揚州市審計局確立了梯形的干部培養(yǎng)目標。首先，是夯實塔基。先后制定出臺了《繼續(xù)教育辦法》、《揚州市審計機關“五一五”審計人才工程實施辦法》，努力提高全局干部的綜合素質(zhì)；目前，該局獲得中高級職稱的審計人員有39人，占全局人員比例的74%；具有本科以上學歷的審計人員有38人，占全局人員比例的72%。其次，是打造中堅。開展“三提升”主題實踐活動，選送中層干部參加市委黨校培訓，走出市、省和國門考察學習、開拓視野，著力培養(yǎng)“三寬型”（眼界寬、心胸寬、思路寬）中層干部；近年來該局的審計項目中有86%以上是由中層干部擔任主審，有9名中層干部擔任了年輕干部的審計實務導師。再次，是發(fā)展塔尖。突出加強對青年人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建了青年審計園地，實施了審計實務導師制，著力培養(yǎng)“三手型”（檢查問題的能手，計算機應用高手，分析研究的強手）年輕干部；選派7名年輕干部參加審計署計算機審計中級培訓，全部通過了考試，100%的年輕干部參與了計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文的撰寫，100%的計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文由年輕干部參與撰寫。
三是搭建選用人才平臺。制定出臺了揚州市審計局黨政領導干部選拔任用工作條例的實施辦法，積極推行中層干部競爭上崗、交流輪崗、普通干部雙向選擇的人事制度改革。2002年，在機關二輪機構(gòu)改革中，全局推行中層干部競聘上崗，全部工作崗位實行雙向選擇，全局競聘率達87.5%，雙向選擇率達100%；2008年初，在全局組織開展了大規(guī)模的中層干部民主推薦、競爭上崗和輪崗活動，24名審計干部得到了提拔或重新任用，構(gòu)建了民主開放的選任機制，最大限度地盤活了人力資源。堅持“一線鍛煉干部、一線出干部、為一線配優(yōu)秀干部”，實行“項目式”、“現(xiàn)場式”“前沿式”選用人才方式。如培養(yǎng)青年干部擔任大中型審計項目主審，選派后備干部到基層一線掛職擔任農(nóng)村建設指導員，組織初任公務員去基層鍛煉，選調(diào)業(yè)務骨干赴四川參加援建等。
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