江蘇連云港：“六注重”讓審計更精準
為切實提高審計質(zhì)量，真正實現(xiàn)精準審計，江蘇省連云港市審計局結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在六個方面采取措施：
更加注重制度建設。先后制定了審計項目質(zhì)量考評辦法、審計復核工作規(guī)則、送達審計辦法、審計機關(guān)審計結(jié)果督察辦法等若干審計質(zhì)量控制制度，并陸續(xù)更新完善了審計通知書、審計報告、審計決定等一系列審計文書格式和審計業(yè)務用表格。這些制度規(guī)范的出臺和完善，對審計機關(guān)提高審計項目質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，使審計工作有法可依、有章可循。
更加注重計劃編制。按照“全面審計、突出重點”的原則，從服務經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā)，從服務領導決策出發(fā)，科學選擇確定審計項目。市局法制處在各業(yè)務處室提出初步方案的基礎，多次調(diào)研論證，擬定計劃初稿報局項目審定委員會審定，幾易其稿，幾上幾下，才最終確定59個重點項目。在排定經(jīng)濟責任審計計劃時，還多次與組織、紀檢監(jiān)察部門會商會辦，統(tǒng)籌安排。
更加注重審前調(diào)查。在做好常規(guī)審前調(diào)查的同時，每個項目都要對審計署推薦的近千個AO審計案例進行歸類，查找同類別的案例，提前篩選一些共性問題，帶著疑慮調(diào)查，帶著問題調(diào)查，使得審前調(diào)查更具科學性，更有針的性。
更加注重過程管理。在實施方案制訂上，組織審計人員認真搞好審前調(diào)查，提前摸清被審單位問題，做到有的放矢。在審計現(xiàn)場管理上，積極推行“主審負責，分管領導跟蹤指導”的現(xiàn)場管理模式，在現(xiàn)場審計期間分管領導跟班作業(yè)，隨時研究、分析、解決問題。在階段性成果匯報上，局長辦公會每周聽取一次項目審計情況匯報，掌握進度，了解情況。
更加注重方式創(chuàng)新。在審計覆蓋面上，從著重于單位本部，向全面延伸下屬單位、專項資金以至建設項目等轉(zhuǎn)變。在審計手段上，全面推廣AO審計，去年全市入選省廳AO實例庫31個，入選省廳專家經(jīng)驗庫29個，在數(shù)量和質(zhì)量上都達歷史最好水平。在審計方式上，對審計組的組成，引入競爭機制，打破處室界限，根據(jù)項目需要，實行動態(tài)組合。在審計方向上，認真探索效益審計，將效益審計與專項資金審計結(jié)合起來。
更加注重成果轉(zhuǎn)化運用。審計中針對地稅征管系統(tǒng)和財政預算管理系統(tǒng)缺陷提出改進建議，針對預算外資金管理、部門預算編制等問題提出的加強管理、提高預算嚴肅性的建議，全部被采納。市紀檢監(jiān)察、組織和檢察機關(guān)還利用審計結(jié)果建立干部廉政檔案、干部考核檔案和預防職務犯罪信息檔案，使審計結(jié)果對領導干部的任用、監(jiān)督獎懲等方面發(fā)揮作用。
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