中央電視臺《新聞聯(lián)播》對山東濟(jì)寧審計(jì)局實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)“流程再造”進(jìn)行報道
11月21日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目對山東省濟(jì)寧市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)“流程再造”，加強(qiáng)審計(jì)工作“監(jiān)督制衡”的做法進(jìn)行了報道，引起了良好的社會反響。
近年來，濟(jì)寧市審計(jì)局為更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫”功能，實(shí)現(xiàn)審計(jì)績效的最大化，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，積極探索新形勢下審計(jì)管理的新路子，努力構(gòu)建科學(xué)合理的審計(jì)管理機(jī)制，相繼實(shí)施了以審計(jì)業(yè)務(wù)“流程再造”為核心的一系列改革創(chuàng)新，為審計(jì)工作注入了新的生機(jī)和活力，極大地提高了審計(jì)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)自身科學(xué)發(fā)展，提高了服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。
2008年3月，濟(jì)寧市審計(jì)局針對原有的審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式存在的一個審計(jì)項(xiàng)目幾乎都是由同一個審計(jì)業(yè)務(wù)部門“一竿子插到底”，審計(jì)監(jiān)督權(quán)過度集中且出現(xiàn)倒置，缺乏有效的內(nèi)部權(quán)力制衡和監(jiān)督約束機(jī)制，審計(jì)計(jì)劃管理不科學(xué)、隨意性大，審計(jì)質(zhì)量和效率不高，難以確保審計(jì)執(zhí)法的客觀性，難以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險，難以避免以審謀私等問題，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分權(quán)制衡”的理論，對審計(jì)機(jī)關(guān)具有的審計(jì)計(jì)劃權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、處理處罰權(quán)以及審計(jì)執(zhí)行權(quán)，進(jìn)行四權(quán)分離，變集權(quán)為分權(quán)，實(shí)行了審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)結(jié)果執(zhí)行四項(xiàng)職權(quán)分別由不同職能部門相對獨(dú)立承擔(dān)的新的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體制，形成了各部門各司其職、相互監(jiān)督、密切協(xié)作、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)構(gòu)組織體系，審計(jì)業(yè)務(wù)“流程再造”實(shí)現(xiàn)了流水化作業(yè)、專業(yè)化分工、批量化操作，優(yōu)化了資源配置，強(qiáng)化了對審計(jì)質(zhì)量、程序、效率、廉政的內(nèi)部控制，使決策更加科學(xué)，分工更加合理，權(quán)責(zé)更加明晰，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加順暢，監(jiān)督更加有力。
為保證新業(yè)務(wù)流程取得實(shí)效，濟(jì)寧市審計(jì)局配套進(jìn)行了干部人事制度改革和經(jīng)常性考核制度改革，加強(qiáng)了以業(yè)務(wù)規(guī)范、管理規(guī)范、行為規(guī)范為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。市委書記孫守剛同志對此給予高度評價，指出：市審計(jì)局推行的干部人事制度和業(yè)務(wù)運(yùn)行模式改革，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神，抓住了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，是解放思想、“三學(xué)三創(chuàng)”活動的成果。
實(shí)行新的審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式以來，審計(jì)效率和質(zhì)量有了很大提高。完成的審計(jì)項(xiàng)目連年增加， 07年完成審計(jì)項(xiàng)目76個，08年完成審計(jì)項(xiàng)目134個，同比增長76.3%；今年1至11月份已實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目212個，審結(jié)124個，超過了07年以前年度全年的工作量，同比增長51.22%。審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。查處違紀(jì)違規(guī)金額、應(yīng)上繳財政金額、已上繳財政金額、審減工程造價等主要指標(biāo)均比往年同期大幅度增長。08年以來，查處違紀(jì)違規(guī)金額23.7億元，審減工程造價1.36億元，發(fā)現(xiàn)并移交案件線索27起。審計(jì)的建設(shè)性作用得到較好的發(fā)揮。近年來，向市委、市政府和省審計(jì)廳提交各類審計(jì)報告和信息達(dá)636篇（條），被批示采用的審計(jì)報告和信息大幅增加。特別是向市主要領(lǐng)導(dǎo)報送的審計(jì)專報，大部分得到批示或采用。黨委政府更加重視審計(jì)工作。經(jīng)常給審計(jì)機(jī)關(guān)交任務(wù)、壓擔(dān)子、創(chuàng)環(huán)境。黨委政府在宏觀決策和解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上注重運(yùn)用審計(jì)手段，安排審計(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐年增加。社會各界越來越認(rèn)識到審計(jì)的重要性，不少單位由過去的坐等審計(jì)、應(yīng)付審計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動上門請求審計(jì)。（郭衛(wèi)東 袁豐輝 王宗蕙）
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