浙江青田審計局積極探索基建審計廉政監(jiān)督新做法
為規(guī)范政府投資項目委托審計行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，近年來，浙江省青田縣審計局積極探索基建審計廉政監(jiān)督新做法，采取多項措施加強監(jiān)管，確保廉潔從審。
一是實行協(xié)審單位招投標(biāo)制度。由于當(dāng)前投資審計力量不足，近幾年來，該局實行自行審計、組織審計與委托審計相結(jié)合的方式開展投資審計。為進一步公平、公正、高效、規(guī)范地確定協(xié)審單位，選擇資質(zhì)、信譽、專業(yè)勝任能力較好，以及費率優(yōu)惠的社會中介機構(gòu)參與到全縣基建投資審計工作中來，2009年該局首次以招投標(biāo)方式確定委托審計協(xié)審單位，邀請了縣招標(biāo)辦、縣建設(shè)局、規(guī)劃設(shè)計院等多個部門的專家擔(dān)任評委，從全省范圍內(nèi)邀請12家從事基建投資決算審計的知名社會中介機構(gòu)參與投標(biāo)，經(jīng)過統(tǒng)一開標(biāo)、專家評審、公布中標(biāo)結(jié)果等一系列規(guī)范程序后，最終確定4家中介機構(gòu)作為常年委托審計單位參與本局基建項目審計，為全面實施國家建設(shè)項目竣工決算必審制打下堅實基礎(chǔ)。
二是實行審計結(jié)果多級復(fù)核制度。為確保委托審計項目的審計程序規(guī)范，審計方法合理，審計質(zhì)量有保障，廉政制度落實到位，該局繼續(xù)加大對審計結(jié)果的復(fù)核檢查力度，在原有的三級復(fù)核的基礎(chǔ)上（即：審計組復(fù)核，業(yè)務(wù)科室復(fù)核，法制機構(gòu)復(fù)核），還因地制宜地試行抽審制度，一年中將抽取部分審計結(jié)果報告送交具備較高資質(zhì)的社會中介機構(gòu)復(fù)審，加強對套用定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算價差、設(shè)計變更資料等事項的復(fù)核。通過三級復(fù)核與抽審制度，切實提高了審計結(jié)果的公信度與準(zhǔn)確度。
三是合理分配中標(biāo)單位審計業(yè)務(wù)量。在實行委托審計協(xié)審單位招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極探索引進二次競爭機制合理分配中標(biāo)單位業(yè)務(wù)量，以制度來規(guī)范項目分配環(huán)節(jié)，減少人為因素對項目分配的干預(yù)，防范在項目分配過程中可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租行為，引導(dǎo)協(xié)審單位把全部精力放在提高審計質(zhì)量、規(guī)范審計行為、提升服務(wù)水平上。在每年末對中介機構(gòu)的信譽度、審計質(zhì)量以及完成項目結(jié)果等進行綜合考核，對信譽度高、審計質(zhì)量優(yōu)、復(fù)核審計結(jié)果較好的中介機構(gòu)優(yōu)先安排審計項目，對綜合考核結(jié)果較差的中介機構(gòu)不予續(xù)簽協(xié)議；對無正當(dāng)理由拒絕接受委托審計或拖延審計時間不按時完成審計任務(wù)各1次的，在下次委托審計安排時不予考慮；全年累計3次（含3次）以上的，不予續(xù)簽協(xié)議。（朱鋒華）
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