江蘇淮安淮陰區(qū)審計整改工作堅持“五個有利于”
江蘇省淮安市淮陰區(qū)審計局，以建設(shè)“五個有利于”措施，積極推進審計整改工作，取得了良好的效果。根據(jù)近期抽查2009年度 16個審計項目整改結(jié)果：已經(jīng)整改落實到位資金占78.14%，正在著力整改占5.88%；由于歷史上的原因，目前難以整改到位占14.98%,未整改到位占1%。
一是積極營造有利于整改的大氛圍。區(qū)委區(qū)政府高度重視審計整改工作，區(qū)長親自抓整改，專門召開全區(qū)審計整改工作會議落實審計整改。要求各部門、單位正確對待審計查出的問題，認真、及時地進行整改，建立健全財政財務(wù)收支管理制度，規(guī)范財政財務(wù)收支行為。明確規(guī)定區(qū)政府各分管區(qū)長是分管范圍內(nèi)審計整改第一責(zé)任人，各部門、各單位法定代表人是本部門、本單位審計整改第一責(zé)任人。積極營造有利于整改的大氛圍，有力地推動了審計查出問題的整改工作。
二是建立健全有利于整改的硬制度。建立健全審計問責(zé)制度和整改承諾制度，進一步加大審計整改的力度。強化對審計整改責(zé)任人的責(zé)任追究，促進被審計單位及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題。按照《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》要求，嚴(yán)格依法審計，保證審計質(zhì)量，增強審計結(jié)論的準(zhǔn)確性和說服力，提高被審計單位整改的自覺性。修訂完善了淮陰區(qū)審計局審計項目質(zhì)量及過錯追究辦法，進一步明確審計機關(guān)和審計人員的責(zé)任，強力推進審計整改工作。
三是努力構(gòu)建有利于整改的軟環(huán)境。進一步加強審計信息宣傳工作，積極與有關(guān)媒體聯(lián)辦審計宣傳欄目，為審計信息宣傳提供平臺。積極報道審計工作成果，大力宣傳審計工作，擴大審計工作影響，努力優(yōu)化審計工作環(huán)境。推行審計執(zhí)法人性化，確保審計機關(guān)與被審計單位在同一法制環(huán)境下依法整改。增強審計工作的透明度，提高被審計單位整改的主動性，努力構(gòu)建有利于審計整改的軟環(huán)境。
四是繼續(xù)完善有利于整改的好機制。積極加強與財政、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的合作，不斷完善審計整改聯(lián)動機制。結(jié)合本地實際，對原有的審計整改聯(lián)動機制進一步充實、完善，不斷擴大聯(lián)動機制范圍，做到部門之間溝通、協(xié)調(diào)經(jīng)?；?。通過向相關(guān)主管部門反饋意見，加強協(xié)調(diào)配合，促進整改落實。通過建立案件線索移送機制，提高審計執(zhí)法的威懾力，加大審計整改工作的力度。充分利用審計整改聯(lián)動機制載體，搭建整改平臺，實行資源共享，形成推進審計整改的強大合力，全力推進審計整改，進一步發(fā)揮審計整改聯(lián)動機制的作用。
五是不斷探索有利于整改的新模式。審計模式由一個職能科室操作從審計項目計劃到項目實施、項目審核、督查審計整改全過程，改革為采用“三分離一交叉審計模式?！奔磳徲嬳椖坑媱?、項目實施、項目審核相分離，分別由綜合計劃部門、審計業(yè)務(wù)職能科室、法規(guī)部門實施完成。實行審計業(yè)務(wù)職能科室交叉回訪督查審計整改情況，加大督查整改力度。通過科室交叉回訪、定期回訪、跟蹤回訪等方法，督查審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，強力推進被審計單位整改。督促有關(guān)部門和單位建立健全財政財務(wù)收支管理制度，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，提高財資金使用效益，進一步推動審計整改工作。（陳兆祥）
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