山東文登：貫徹落實(shí)全審會精神 明確審計工作重點(diǎn)
近日，山東省文登市審計局認(rèn)真學(xué)習(xí)全國審計工作會議精神，結(jié)合新的審計準(zhǔn)則和劉家義審計長提出的做好“八個方面工作”的要求，通過全面總結(jié)2010年工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定了2011年重點(diǎn)審計工作。要求圍繞重點(diǎn)工作，切實(shí)履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計 “免疫系統(tǒng)”功能，推動審計工作科學(xué)、全面發(fā)展。
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計，著力構(gòu)建財政審計大格局。按照溫家寶總理“財政資金運(yùn)行到哪里，審計就跟蹤到哪里”的要求，擴(kuò)大對財政資金審計覆蓋面，按照財政資金流向，將審計范圍進(jìn)一步向二、三級預(yù)算單位延伸。把立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，注重查找和分析原因，著眼從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計建議；把創(chuàng)新點(diǎn)放在豐富報告內(nèi)容上，加大對財政資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程的報告力度。同時，將預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)審計、審計調(diào)查等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范和財政資金績效不斷提高。
二是積極服務(wù)城市建設(shè)，全面開展政府投資項(xiàng)目審計。緊跟城市建設(shè)步伐，積極推進(jìn)政府投資審計全覆蓋。主動跟進(jìn)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況，密切關(guān)注政府重大投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程造價、工程質(zhì)量、工程監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)資金籌集使用管理情況。繼續(xù)開展職教中心、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目跟蹤審計，注意揭示和糾正政府投資建設(shè)和管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范管理，節(jié)約政府投資，充分發(fā)揮政府投資審計中心的職能作用。
三是圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)和評價體系。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，進(jìn)一步從完善體制、機(jī)制和加強(qiáng)宏觀管理角度提出較高層次的對策建議。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、個人廉潔自律情況和行政審批、政府采購、工程招標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。同時，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由財務(wù)收支審計向管理、績效、決策等綜合審計全面轉(zhuǎn)型。
四是加大民生資金審計，推進(jìn)保民生政策的落實(shí)。樹立“ 民本審計” 的理念，堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計工作的最終目標(biāo)，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，特別是關(guān)乎社會公平正義、人民群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，作為審計工作關(guān)注的重點(diǎn)。加大對醫(yī)療保險金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全等資金和項(xiàng)目的審計力度，推動各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
五是加強(qiáng)內(nèi)部審計工作管理與指導(dǎo)，提高內(nèi)部審計工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，充實(shí)和壯大協(xié)會規(guī)模，充分發(fā)揮協(xié)會 “管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能，加大對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對持證內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和內(nèi)部審計工作的目標(biāo)考核工作，全面提高全市內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)全市內(nèi)部審計工作再上新水平。
六是圍繞提升審計質(zhì)量，加強(qiáng)審計法制建設(shè)。積極開展《審計法實(shí)施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)審計質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施，改進(jìn)審計復(fù)核工作。逐步完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審計項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。加強(qiáng)普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計職責(zé)。
七是圍繞提高審計宣傳力度，加大審計成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”。做好審計成果的深加工，堅持“好”字優(yōu)先，抓住審計項(xiàng)目這個基礎(chǔ)，加強(qiáng)綜合分析，提出宏觀建議，發(fā)揮審計高層次作用。
八是圍繞提高審計人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)審計隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，積極開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和審計骨干培養(yǎng)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的工作需求。全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高審計干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計隊(duì)伍。（黃麗燕 李宗高）
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計，著力構(gòu)建財政審計大格局。按照溫家寶總理“財政資金運(yùn)行到哪里，審計就跟蹤到哪里”的要求，擴(kuò)大對財政資金審計覆蓋面，按照財政資金流向，將審計范圍進(jìn)一步向二、三級預(yù)算單位延伸。把立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上，注重查找和分析原因，著眼從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計建議；把創(chuàng)新點(diǎn)放在豐富報告內(nèi)容上，加大對財政資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程的報告力度。同時，將預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)審計、審計調(diào)查等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范和財政資金績效不斷提高。
二是積極服務(wù)城市建設(shè)，全面開展政府投資項(xiàng)目審計。緊跟城市建設(shè)步伐，積極推進(jìn)政府投資審計全覆蓋。主動跟進(jìn)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況，密切關(guān)注政府重大投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程造價、工程質(zhì)量、工程監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)資金籌集使用管理情況。繼續(xù)開展職教中心、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目跟蹤審計，注意揭示和糾正政府投資建設(shè)和管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范管理，節(jié)約政府投資，充分發(fā)揮政府投資審計中心的職能作用。
三是圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)和評價體系。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，進(jìn)一步從完善體制、機(jī)制和加強(qiáng)宏觀管理角度提出較高層次的對策建議。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、個人廉潔自律情況和行政審批、政府采購、工程招標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。同時，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由財務(wù)收支審計向管理、績效、決策等綜合審計全面轉(zhuǎn)型。
四是加大民生資金審計，推進(jìn)保民生政策的落實(shí)。樹立“ 民本審計” 的理念，堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計工作的最終目標(biāo)，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，特別是關(guān)乎社會公平正義、人民群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，作為審計工作關(guān)注的重點(diǎn)。加大對醫(yī)療保險金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全等資金和項(xiàng)目的審計力度，推動各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
五是加強(qiáng)內(nèi)部審計工作管理與指導(dǎo)，提高內(nèi)部審計工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，充實(shí)和壯大協(xié)會規(guī)模，充分發(fā)揮協(xié)會 “管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能，加大對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對持證內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和內(nèi)部審計工作的目標(biāo)考核工作，全面提高全市內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)全市內(nèi)部審計工作再上新水平。
六是圍繞提升審計質(zhì)量，加強(qiáng)審計法制建設(shè)。積極開展《審計法實(shí)施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)審計質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施，改進(jìn)審計復(fù)核工作。逐步完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審計項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。加強(qiáng)普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計職責(zé)。
七是圍繞提高審計宣傳力度，加大審計成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”。做好審計成果的深加工，堅持“好”字優(yōu)先，抓住審計項(xiàng)目這個基礎(chǔ)，加強(qiáng)綜合分析，提出宏觀建議，發(fā)揮審計高層次作用。
八是圍繞提高審計人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)審計隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，積極開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和審計骨干培養(yǎng)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的工作需求。全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高審計干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計隊(duì)伍。（黃麗燕 李宗高）
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