山東文登審計局整合審計資源提升審計效能
山東省文登市審計局在組織2011年度審計項目時,以提高審計效能為目標,以有效整合審計資源為手段,探索推行“五個結合”的審計模式,為構建財政審計大格局提供了有力保障。
一是統分結合,突出重點。對財政“本級審”、上級審計機關授權的重大審計項目,堅持統一方案、統一組織、統一實施,打破科室界限,集中優(yōu)勢力量,采取兵團作戰(zhàn)、混合編組、整體聯動的方式打攻堅戰(zhàn)。對經濟責任審計等單一的審計項目,以單個職能科室為主,明確審計重點,限時完成任務,并在審計結果上加以整合運用。
二是新老結合,審中成才。針對近幾年新進專業(yè)畢業(yè)生較多的實際,采取以老帶新、以審代培的方式,由一位審計骨干與一名新人搭配參審,在實踐中培養(yǎng)人才。同時,發(fā)揮新人的知識新、觀念新、懂微機、善鉆研等優(yōu)點,成立了計算機審計攻關小組,加大計算機輔助審計力度,將審計師的專業(yè)經驗與計算機人員的專業(yè)技術有機結合,促進審計層次和水平的提升。
三是不同審計項目結合,節(jié)約審計資源。針對今年經濟責任審計項目較多的實際,堅持把經濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金審計、政府投資審計、專項審計調查相結合,實行項目捆綁、一審多用。年初將部門單位預算執(zhí)行和決算審計內容及要求以《審計工作情況》發(fā)至每一名審計人員,明確責任分工,明確審計重點,明確完成時間,形成全局一盤棋、配套聯動的格局。
四是內部與社會審計資源結合,擴展審計功效。為解決審計任務繁重與審計人員不足的矛盾,在政府投資項目審計中,按照適當、適度原則,適當聘用社會審計資源參入工程基礎計算、價款結算。為控制風險,建立了審計專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,增強審計的權威性和公信力,提升審計質量。同時,從調動中介機構的積極性和有效控制協審質量出發(fā),從報酬、風險控制、考核評價三個方面建立了內部控制體系,對中介機構的參審行為加以控制,確保中介機構安全有效發(fā)揮作用。
五是與班子成員分工結合,形成整體合力。該局根據班子結構特點,重新調整分工,由管人改為管事,逐層調度,層層負責,每個審計組就相同的審計任務對同一個分管領導負責,分管領導就同一個大的審計任務從審計工作方案的編制,具體審計項目的分配,審計實施階段的協調調度、督導檢查、審計匯總和審計報告負責,形成了分工協作、上下聯動、重點攻關的審計組織方式,最大限度發(fā)揮人力資源和領導力量優(yōu)勢。(王祖超 鮑秀芝)
一是統分結合,突出重點。對財政“本級審”、上級審計機關授權的重大審計項目,堅持統一方案、統一組織、統一實施,打破科室界限,集中優(yōu)勢力量,采取兵團作戰(zhàn)、混合編組、整體聯動的方式打攻堅戰(zhàn)。對經濟責任審計等單一的審計項目,以單個職能科室為主,明確審計重點,限時完成任務,并在審計結果上加以整合運用。
二是新老結合,審中成才。針對近幾年新進專業(yè)畢業(yè)生較多的實際,采取以老帶新、以審代培的方式,由一位審計骨干與一名新人搭配參審,在實踐中培養(yǎng)人才。同時,發(fā)揮新人的知識新、觀念新、懂微機、善鉆研等優(yōu)點,成立了計算機審計攻關小組,加大計算機輔助審計力度,將審計師的專業(yè)經驗與計算機人員的專業(yè)技術有機結合,促進審計層次和水平的提升。
三是不同審計項目結合,節(jié)約審計資源。針對今年經濟責任審計項目較多的實際,堅持把經濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金審計、政府投資審計、專項審計調查相結合,實行項目捆綁、一審多用。年初將部門單位預算執(zhí)行和決算審計內容及要求以《審計工作情況》發(fā)至每一名審計人員,明確責任分工,明確審計重點,明確完成時間,形成全局一盤棋、配套聯動的格局。
四是內部與社會審計資源結合,擴展審計功效。為解決審計任務繁重與審計人員不足的矛盾,在政府投資項目審計中,按照適當、適度原則,適當聘用社會審計資源參入工程基礎計算、價款結算。為控制風險,建立了審計專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,增強審計的權威性和公信力,提升審計質量。同時,從調動中介機構的積極性和有效控制協審質量出發(fā),從報酬、風險控制、考核評價三個方面建立了內部控制體系,對中介機構的參審行為加以控制,確保中介機構安全有效發(fā)揮作用。
五是與班子成員分工結合,形成整體合力。該局根據班子結構特點,重新調整分工,由管人改為管事,逐層調度,層層負責,每個審計組就相同的審計任務對同一個分管領導負責,分管領導就同一個大的審計任務從審計工作方案的編制,具體審計項目的分配,審計實施階段的協調調度、督導檢查、審計匯總和審計報告負責,形成了分工協作、上下聯動、重點攻關的審計組織方式,最大限度發(fā)揮人力資源和領導力量優(yōu)勢。(王祖超 鮑秀芝)
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