吉林通化審計局創(chuàng)立多位一體的績效管理操作模式
近年來，吉林省通化市審計局適應新時期發(fā)展需要，積極探索提升效能、增強效果、提高效率的具體途徑。
一是打造“一局多型”的發(fā)展模式。該局結合新時期發(fā)展需要，融“學習型”、“服務型”、“創(chuàng)優(yōu)型”機關建設為一體的多型并舉發(fā)展局面。在建設學習型機關上，配置好各種學習要素，固定學習時間、豐富學習內容、靈活學習方式、強化學習考評。該局被吉林省委確定為全省學習型黨組織建設先進典型，并在3月30日在長春召開的“全省學習型黨組織建設工作經(jīng)驗交流會議”上做了書面經(jīng)驗介紹。在建設服務型機關上，把關愛群眾、關懷社會擺在重要位置，2010年給包保的2個村和1個社區(qū)送去學習用桌椅、電腦及辦公用品價值達10萬余元，切實把心系群眾民、情注百姓的關愛理念輻射到城鄉(xiāng)、延伸到基層和融入到社會。在建設創(chuàng)優(yōu)型機關上，機關黨組織獲市直機關黨工委命名為全市先進黨組織建設標兵稱號，在信息宣傳、內審建設、縣域經(jīng)濟突破、工業(yè)提速增效、社會保障、保密檔案管理等項工作獲省審計廳或市委市政府表彰。去年該局有12個審計項目被評為國家、省、市優(yōu)秀審計項目。其中：通化市繞城公路審計項目勸家審計署表彰為全國地方優(yōu)秀審計項目上，填補了該局從未獲國家審計署表彰審計項目的空白。
二是打造“一人多能”的發(fā)展模式。該局適應發(fā)展注重培育思想過硬、技術領先、品德優(yōu)良、作風頑強、能力全面的隊伍體系。注重提升隊伍實戰(zhàn)能力，特別把年輕同志充實到專業(yè)科室、讓他們當主審、挑大梁，在實踐中積累經(jīng)驗、豐富閱歷；注重提升隊伍攻堅能力，審計人員積極秉公執(zhí)法，敢于拼搏，克服取證難、核實難和處理難的實際難點，切實做到在困難面前不退縮、在克難面前不含糊；注重提升隊伍技術能力，營造學習技術、鉆研技術、比技術的濃烈氛圍，使每個職工都成為業(yè)務專家和技術骨干；注重提升隊伍綜合素養(yǎng)，全市審計機關財會審計專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%，經(jīng)濟管理專業(yè)占23.9%，建筑工程專業(yè)占16.2%，法律專業(yè)占2.3%，初步形成了技術兼?zhèn)?、專業(yè)配套、特長突出的隊伍能力結構。
三是打造“一審多果”的發(fā)展模式。該局針對審計人員少工作量大的實際，形成一項審計多個成果的傳導效應，使審計效果最大化、最優(yōu)化。經(jīng)濟監(jiān)督成果明顯，二年來該局對涉嫌犯罪線索10件移交司法機關，對6件較重的違規(guī)行為移送給有關部門處理。督促整改效果明顯，該局對查處的各種違規(guī)問題進行梳理，分別提出整改意見，并敦促有關單位積極整改存在問題，有的單位撤銷局辦2個經(jīng)濟大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)600萬元納入賬內管理，還聘請8名社會監(jiān)督員，加大對各項工作監(jiān)督、指導和評議的力度。當好黨委政府參謀助手的效果明顯，該局及時將各行業(yè)在財務管理方面存在的傾向性、隱蔽性、苗頭性問題以《審計要情》、《審計動態(tài)》等方式專報給地方黨委、政府，書記和市長做到件件有批示、事事有部署，有力促進加強專項資金管理和提高各行業(yè)管理水平。理論研討成果明顯，該局及時總結開展每一個審計項目的收獲和體會，及時升華到理性認識層面，形成了“選準領導干部經(jīng)濟責任審計切入點”、“審計機關在促進經(jīng)濟健康發(fā)展中的職能性作用”、“跟蹤審計的運行模式”、“審計機關在維護國家經(jīng)濟安全的方式”等一批理論研討成果，分別在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計署網(wǎng)等主流媒體發(fā)表，并有力地促進審計實踐的發(fā)展。（劉穎）
一是打造“一局多型”的發(fā)展模式。該局結合新時期發(fā)展需要，融“學習型”、“服務型”、“創(chuàng)優(yōu)型”機關建設為一體的多型并舉發(fā)展局面。在建設學習型機關上，配置好各種學習要素，固定學習時間、豐富學習內容、靈活學習方式、強化學習考評。該局被吉林省委確定為全省學習型黨組織建設先進典型，并在3月30日在長春召開的“全省學習型黨組織建設工作經(jīng)驗交流會議”上做了書面經(jīng)驗介紹。在建設服務型機關上，把關愛群眾、關懷社會擺在重要位置，2010年給包保的2個村和1個社區(qū)送去學習用桌椅、電腦及辦公用品價值達10萬余元，切實把心系群眾民、情注百姓的關愛理念輻射到城鄉(xiāng)、延伸到基層和融入到社會。在建設創(chuàng)優(yōu)型機關上，機關黨組織獲市直機關黨工委命名為全市先進黨組織建設標兵稱號，在信息宣傳、內審建設、縣域經(jīng)濟突破、工業(yè)提速增效、社會保障、保密檔案管理等項工作獲省審計廳或市委市政府表彰。去年該局有12個審計項目被評為國家、省、市優(yōu)秀審計項目。其中：通化市繞城公路審計項目勸家審計署表彰為全國地方優(yōu)秀審計項目上，填補了該局從未獲國家審計署表彰審計項目的空白。
二是打造“一人多能”的發(fā)展模式。該局適應發(fā)展注重培育思想過硬、技術領先、品德優(yōu)良、作風頑強、能力全面的隊伍體系。注重提升隊伍實戰(zhàn)能力，特別把年輕同志充實到專業(yè)科室、讓他們當主審、挑大梁，在實踐中積累經(jīng)驗、豐富閱歷；注重提升隊伍攻堅能力，審計人員積極秉公執(zhí)法，敢于拼搏，克服取證難、核實難和處理難的實際難點，切實做到在困難面前不退縮、在克難面前不含糊；注重提升隊伍技術能力，營造學習技術、鉆研技術、比技術的濃烈氛圍，使每個職工都成為業(yè)務專家和技術骨干；注重提升隊伍綜合素養(yǎng)，全市審計機關財會審計專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%，經(jīng)濟管理專業(yè)占23.9%，建筑工程專業(yè)占16.2%，法律專業(yè)占2.3%，初步形成了技術兼?zhèn)?、專業(yè)配套、特長突出的隊伍能力結構。
三是打造“一審多果”的發(fā)展模式。該局針對審計人員少工作量大的實際，形成一項審計多個成果的傳導效應，使審計效果最大化、最優(yōu)化。經(jīng)濟監(jiān)督成果明顯，二年來該局對涉嫌犯罪線索10件移交司法機關，對6件較重的違規(guī)行為移送給有關部門處理。督促整改效果明顯，該局對查處的各種違規(guī)問題進行梳理，分別提出整改意見，并敦促有關單位積極整改存在問題，有的單位撤銷局辦2個經(jīng)濟大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)600萬元納入賬內管理，還聘請8名社會監(jiān)督員，加大對各項工作監(jiān)督、指導和評議的力度。當好黨委政府參謀助手的效果明顯，該局及時將各行業(yè)在財務管理方面存在的傾向性、隱蔽性、苗頭性問題以《審計要情》、《審計動態(tài)》等方式專報給地方黨委、政府，書記和市長做到件件有批示、事事有部署，有力促進加強專項資金管理和提高各行業(yè)管理水平。理論研討成果明顯，該局及時總結開展每一個審計項目的收獲和體會，及時升華到理性認識層面，形成了“選準領導干部經(jīng)濟責任審計切入點”、“審計機關在促進經(jīng)濟健康發(fā)展中的職能性作用”、“跟蹤審計的運行模式”、“審計機關在維護國家經(jīng)濟安全的方式”等一批理論研討成果，分別在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計署網(wǎng)等主流媒體發(fā)表，并有力地促進審計實踐的發(fā)展。（劉穎）
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