黑龍江雞西市涉農(nóng)資金審計(jì)成效顯著
2010年，黑龍江省雞西市審計(jì)局以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)工作為著眼點(diǎn)，以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為切入點(diǎn)，加大了涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，開展了小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助資金、退耕還林資金及土地出讓金等項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，并取得了明顯成效。
一是拓寬了審計(jì)內(nèi)容。在對(duì)土地出讓金收支審計(jì)中，延伸到發(fā)改委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局和經(jīng)濟(jì)適用住房辦公室等部門，審查項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)、規(guī)劃審批文件、房產(chǎn)證發(fā)放情況及經(jīng)濟(jì)適用住房審批情況，并與國(guó)土部門提供的土地批復(fù)臺(tái)賬對(duì)照，與財(cái)政部門實(shí)際入庫(kù)的出讓金數(shù)額對(duì)照，對(duì)比分析發(fā)改委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局項(xiàng)目批復(fù)和土地部門用地批復(fù)不一致的原因，并深入到各項(xiàng)目建設(shè)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，查出了財(cái)政、土地及用地單位在征地、批地、用地、臺(tái)賬管理、土地出讓金評(píng)估測(cè)算、收繳、管理和使用方面存在的應(yīng)收未收土地出讓金、擠占挪用土地出讓金及未批先建、少批多占等問(wèn)題，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，并提出了加強(qiáng)管理、提高效益的建議，促進(jìn)了節(jié)約集約用地，規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序，收到了很好的審計(jì)效果。
二是改進(jìn)了審計(jì)方式方法。在對(duì)小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助資金的審計(jì)中，通過(guò)采取“下審一級(jí)”、“上下結(jié)合”等方式，重點(diǎn)檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃的制定、執(zhí)行和資金分配、撥付、管理、使用及效益情況，同時(shí)加大了審計(jì)延伸的范圍和力度，針對(duì)項(xiàng)目單位重視跑項(xiàng)目，熱心要資金，淡化了工程建設(shè)的管理，尤其是工程的后期維護(hù)等情況，每個(gè)項(xiàng)目都深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議，使審計(jì)質(zhì)量有了明顯提高。
三是注重審計(jì)成果的開發(fā)利用。在審計(jì)中，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把審計(jì)信息宣傳作為審計(jì)工作的重要部分，擺上重要位置，使審計(jì)信息宣傳水平有了明顯提高。除了提報(bào)文字信息外，還及時(shí)上報(bào)圖片信息，充分發(fā)揮圖片信息圖文并茂、反映問(wèn)題更明了、更直接、更具體，新聞性廣、時(shí)效性強(qiáng)，藝術(shù)品位高的特點(diǎn)，及時(shí)反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)審計(jì)中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提高了采用層次和采用數(shù)量，充分發(fā)揮了審計(jì)較高層次的監(jiān)督作用。
四是注重跟蹤問(wèn)效，加大了整改力度。圍繞問(wèn)題糾正、健全制度、規(guī)范管理等方面的情況，敦促被審計(jì)單位積極整改，促進(jìn)了所查問(wèn)題整改到位，確保了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)的效果。
截至去年末，共審計(jì)涉農(nóng)項(xiàng)目8項(xiàng)，審計(jì)涉農(nóng)資金4.13億元，查出各類違紀(jì)違規(guī)資金1.2億元。通過(guò)審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高了涉農(nóng)資金的使用效益，促進(jìn)了各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)。（吳筠）
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