山東泰安岱岳區(qū)：做好“五個結(jié)合”嚴(yán)格專項(xiàng)治理審計(jì)監(jiān)督
山東省泰安市岱岳區(qū)審計(jì)局立足部門實(shí)際，在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展過程中做好“五個結(jié)合”，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。
一是堅(jiān)持專項(xiàng)治理與擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查相結(jié)合。岱岳區(qū)專項(xiàng)治理的排查重點(diǎn)是2008年以來使用政府投資和國有資金的項(xiàng)目，這其中有相當(dāng)一部分是擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目。該區(qū)審計(jì)部門結(jié)合實(shí)際，把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性，發(fā)揮事半功倍的效果。
二是堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。按照《岱岳區(qū)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施細(xì)則》，對國有投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，摸清了項(xiàng)目底數(shù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目，如中型水庫除險(xiǎn)加固、天頤湖沙灘綠化等工程采用跟蹤審計(jì)的形式，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、材料采購和監(jiān)理監(jiān)督等保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)問題及時(shí)整改。
三是堅(jiān)持獨(dú)立監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。對國有投資項(xiàng)目建設(shè)，都實(shí)行公開招投標(biāo)，建設(shè)和驗(yàn)收接受社會監(jiān)督；與監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門密切配合，并將審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理弄虛作假行為，確保工作質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。
四是堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合。在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，配合區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組成檢查組，采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員的方法進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查中對每一個項(xiàng)目均發(fā)放了《致廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)的一封公開信》，取得廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)理解和支持，并填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)抽查項(xiàng)目登記表》，與項(xiàng)目建設(shè)單位的自查情況逐一對照檢查。
五是堅(jiān)持跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合。跟蹤審計(jì)將審計(jì)關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，更好地體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的預(yù)防功能。然而，政府投資項(xiàng)目量大面廣，跟蹤審計(jì)也只能覆蓋部分政府投資項(xiàng)目。在繼續(xù)堅(jiān)持竣工決算必審制的前提下，抓住黨和政府關(guān)心、老百姓關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。以跟蹤審計(jì)為點(diǎn)，以竣工決算審計(jì)為面，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，全面推動政府投資項(xiàng)目審計(jì)的深入開展。（郭永強(qiáng) 徐令謙）
一是堅(jiān)持專項(xiàng)治理與擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查相結(jié)合。岱岳區(qū)專項(xiàng)治理的排查重點(diǎn)是2008年以來使用政府投資和國有資金的項(xiàng)目，這其中有相當(dāng)一部分是擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目。該區(qū)審計(jì)部門結(jié)合實(shí)際，把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性，發(fā)揮事半功倍的效果。
二是堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。按照《岱岳區(qū)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施細(xì)則》，對國有投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，摸清了項(xiàng)目底數(shù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目，如中型水庫除險(xiǎn)加固、天頤湖沙灘綠化等工程采用跟蹤審計(jì)的形式，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、材料采購和監(jiān)理監(jiān)督等保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)問題及時(shí)整改。
三是堅(jiān)持獨(dú)立監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。對國有投資項(xiàng)目建設(shè)，都實(shí)行公開招投標(biāo)，建設(shè)和驗(yàn)收接受社會監(jiān)督；與監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門密切配合，并將審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理弄虛作假行為，確保工作質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。
四是堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合。在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，配合區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組成檢查組，采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員的方法進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查中對每一個項(xiàng)目均發(fā)放了《致廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)的一封公開信》，取得廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)理解和支持，并填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)抽查項(xiàng)目登記表》，與項(xiàng)目建設(shè)單位的自查情況逐一對照檢查。
五是堅(jiān)持跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合。跟蹤審計(jì)將審計(jì)關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，更好地體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的預(yù)防功能。然而，政府投資項(xiàng)目量大面廣，跟蹤審計(jì)也只能覆蓋部分政府投資項(xiàng)目。在繼續(xù)堅(jiān)持竣工決算必審制的前提下，抓住黨和政府關(guān)心、老百姓關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。以跟蹤審計(jì)為點(diǎn)，以竣工決算審計(jì)為面，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，全面推動政府投資項(xiàng)目審計(jì)的深入開展。（郭永強(qiáng) 徐令謙）
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