浙江嘉善縣在全省率先設(shè)立重大項目保廉工作制度
浙江省嘉善縣政府根據(jù)審計建議，為健全政府投資重大項目內(nèi)控機制，在全省率先設(shè)立了重大項目保廉工作制度，將內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督有機結(jié)合，著力推進“陽光工程”和“安全工程”的建設(shè)，實現(xiàn)項目安全與干部安全相統(tǒng)一。
保廉工作制度堅持了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，對政府投資3000萬以上重大項目或重大民生項目，從加強廉政從業(yè)從政教育、加強防控制度建設(shè)、實施重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查及建立工程廉政評價制度等四方面入手，全面統(tǒng)籌推進重大項目保廉工作。其制度體現(xiàn)了以下四個特點：
一是“雙廉”教育與風(fēng)險點排查相結(jié)合。在項目建設(shè)中，利用工地例會、現(xiàn)場會等各類會議進行廉潔從政從業(yè)的教育，并通過施工現(xiàn)場制度上墻、掛廉政宣傳標語等方式，營造“建陽光工程”氛圍；同時，積極排查思想風(fēng)險、崗位風(fēng)險和制度機制風(fēng)險等風(fēng)險源點和易發(fā)點，加強集體和個人二級風(fēng)險防控。
二是內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督指在項目建設(shè)單位設(shè)立保廉室，由紀檢、財務(wù)、內(nèi)審評價等組成，有項目專職工作聯(lián)絡(luò)員并形成一個工作網(wǎng)絡(luò)機制；外部監(jiān)督指根據(jù)項目具體情況和現(xiàn)實需求,有針對性地在政府部門、民主黨派、企事業(yè)單位中聘請熟悉工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作人員為重大項目特邀社會監(jiān)督員，定期開展監(jiān)督檢查。
三是注重專業(yè)化與公開化的全過程監(jiān)督。聘請來自紀檢、審計、財政等相關(guān)職能部門的人員和建筑、安監(jiān)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家為監(jiān)督員，進行專業(yè)監(jiān)督；在項目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)置“工程項目建設(shè)情況”和“廉政監(jiān)督投訴方式”的“雙公示牌”，暢通社會各界對重大項目的監(jiān)督渠道，主動接受群眾公開監(jiān)督。
四是注重評價結(jié)果運用。在工程項目中開展檢查評比活動，對獲得“年度優(yōu)勝項目”的進行表彰，并在今后三年的政府投資項目招投標活動中參照縣級優(yōu)秀工程給予信譽加分，對存在嚴重問題或者整改不力的參建單位，給予警告、通報批評、扣款直至清退處理。（吳國宗 陶勇）
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