江蘇蘇州吳中區(qū)出臺加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作指導意見
近日，江蘇省蘇州市吳中區(qū)委辦、區(qū)政府辦在全區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)審計局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作指導意見》，這為強化全區(qū)集體資產(chǎn)審計，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展注入一支“強心劑”。
2011年作為“十二五”開局之年，吳中區(qū)委、區(qū)政府明確提出了外資、民資、國資、集體經(jīng)濟“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，首次把農(nóng)村集體經(jīng)濟作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱，把農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作為全區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。5月21日，該區(qū)組建的蘇州城南集團、甪直集團、光福集團等“十大農(nóng)民經(jīng)濟集團”同時掛牌成立，涉及擁有股份的農(nóng)民8.5萬戶；7月份蘇州東山集團成立，全區(qū)涌現(xiàn)出農(nóng)民集團“抱團”崛起的新模式，11大集團累計注冊資金11.60億元，下設(shè)涉及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物業(yè)管理、觀光旅游等方面的41個全資子公司，直接對接市場，實行現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營，所得收益按出資配比分紅。
該區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展的良好態(tài)勢給審計工作提出了新的更高要求，迫切需要審計監(jiān)督來“保駕護航”，區(qū)審計局緊扣區(qū)委、區(qū)政府工作中心，服務全區(qū)發(fā)展大局，及時制定了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的“指導意見”，進一步延伸審計監(jiān)督觸角，切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理，不斷規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，保障集體資產(chǎn)安全和保值增值，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
《指導意見》強調(diào)了區(qū)審計局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的工作職責，區(qū)審計局負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等2家審計分局、12家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計所要按照“三年輪審”原則組織和實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要加強審計工作管理，配優(yōu)配強審計隊伍，扎實有效地開展審計工作。必要時，區(qū)審計局可綜合調(diào)度審計人員，或在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）間實施交叉審計。
《指導意見》不但細化了審計內(nèi)容，還更加重視農(nóng)民合法權(quán)益審計。一是積極開展財務收支審計，二是強化集體建設(shè)項目審計，三是穩(wěn)步推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，四是重視農(nóng)民合法權(quán)益審計。
此外，《指導意見》還進一步明確加強組織協(xié)調(diào)，強化基礎(chǔ)建設(shè)，健全規(guī)章制度等多項要求，不斷創(chuàng)新和完善工作機制、管理機制、考核機制和獎勵機制，促使集體經(jīng)濟組織審計工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。（徐凌奇）
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