湖北荊門：規(guī)范“四會”提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量
為提升審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度，湖北省荊門市市委市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，組織、紀(jì)檢、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同召開審計(jì)實(shí)施進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)線索碰頭會、審計(jì)出點(diǎn)通報(bào)會及審計(jì)報(bào)告會審會，并貫穿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全過程，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了顯著成效。
一是規(guī)范審計(jì)實(shí)施“進(jìn)點(diǎn)會”。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時，紀(jì)委、組織、審計(jì)一同到被審計(jì)單位召開進(jìn)點(diǎn)會。紀(jì)檢部門著重強(qiáng)調(diào)審計(jì)紀(jì)律及被審計(jì)單位和對象應(yīng)當(dāng)配合的事項(xiàng)，組織部門對委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目提出工作要求，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作安排，公布審計(jì)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定等。近年來，通過對近200名領(lǐng)導(dǎo)干部召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會，有效宣傳了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加深了被審計(jì)對象對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理解和認(rèn)同，提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的權(quán)威性。
二是規(guī)范審計(jì)線索“碰頭會”。該市審計(jì)部門接到組織部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托書，并確定審計(jì)組后，為做到有的放矢，要求審計(jì)組組長主動上門和紀(jì)委信訪中心及組織部干部監(jiān)督科等科室負(fù)責(zé)人碰頭，全面了解被審計(jì)單位和被審計(jì)對象的相關(guān)情況及舉報(bào)信件等線索，力求掌握賬面以外更多的活情況，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觸到哪里，我們就延伸審計(jì)到哪里。例如對該市某單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，通過紀(jì)委提供的舉報(bào)信件，單刀直入查出了該單位套取農(nóng)業(yè)開發(fā)資金43萬用于經(jīng)費(fèi)開支的重大問題。對另一單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，根據(jù)組織部門提供的單位開支較大的情況，通過座談了解到該單位每年的房租收入占比較高，而賬面反映的房租收入占比并不高，圍繞這一線索查出了該單位開“陰陽發(fā)票”套取資金80多萬元的嚴(yán)重違紀(jì)問題。
三是規(guī)范審計(jì)出點(diǎn)“通報(bào)會”。審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施結(jié)束時，紀(jì)委、組織、審計(jì)共同召開審計(jì)出點(diǎn)通報(bào)會，要求被審計(jì)對象及所在單位班子成員、中層中部及二級單位負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)審計(jì)實(shí)施的基本情況、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出的主要問題，以及審計(jì)意見和建議；聽取被審計(jì)對象及所在單位對審計(jì)工作和參審人員的意見。通過審計(jì)出點(diǎn)通報(bào)會，使被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、原因、處理依據(jù)及處理結(jié)果，從而增加審計(jì)工作透明度。去年對該市某醫(yī)院院長進(jìn)行任中審計(jì)后，被審計(jì)對象、班子成員及中層干部70多人參加了通報(bào)會，在該醫(yī)院引起了強(qiáng)烈反響，針對通報(bào)的問題，院長表示要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范行為。
四是規(guī)范審計(jì)報(bào)告“診斷會”。審計(jì)結(jié)束后，該市紀(jì)委負(fù)責(zé)人（市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）、市組織部分管負(fù)責(zé)人及市審計(jì)局局長、分管局長及審計(jì)組組長對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果認(rèn)定、責(zé)任界定、問責(zé)處理進(jìn)行“三堂”會審，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)建議和整改方案共同商討，能當(dāng)場解決問題的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)場拍板，需要進(jìn)一步討論的，及時遞交市委、市政府決策。要進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)的，繼續(xù)組織力量、密切配合，將問題查深查透，形成一致處理意見，使審計(jì)決策更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有效降低了審計(jì)風(fēng)險，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的公信力。2009以來，該市共對33份審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了“三堂”會審，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交審計(jì)線索13起，促進(jìn)部門完善制度78項(xiàng)，問題整改率達(dá)98%。（李雪鋒）
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