江蘇金壇：審計建議采用“公交校車”模式打造“村村通”平安道
日前，江蘇省金壇市審計局結合“村村通”工程審計，向地方政府提出審計建議：采取“公交校車”新模式，利用全市7個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）道180公里、村道465公里，為學生安全出行建立平安大道。
金壇市審計局審計發(fā)現，該市“十五”期間交通建設投資近10億元，相當于“八五”、“九五”投資總和的4倍，先后實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路黑色化、村村通公路的目標。日前校車安全問題已成為全社會關注的熱點，為解決鄉(xiāng)村中小學生交通安全問題，該局提出了三點建議，受到了當地政府高度重視，該市交通、教育、建設、財政等相關職能部門正在積極研究審計建議的落實措施。
一是列入教育經費，做到專款專用。建議政府根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線接送學生的數量，增加財政撥款，更新公交車輛，確保車況良好。同時，制定“公車校車”采購補貼、稅收減免等相關配套政策，將“公交校車”購置款項列入教育經費，做到以政府為主導，實施專款專用，切實提高校車硬件水平。
二是補貼運營主體，實現健康發(fā)展?！肮恍＼嚒本哂猩鐣嫘?，其運營并非以盈利為目的，因此普遍存在收入低、日常維護費用高、運營維持困難的問題。為了確保“公交校車”工程的可持續(xù)發(fā)展，政府應為校車的日常運營提供財政支持。建議政府借鑒城市公交模式，為校車運營主體提供財政補貼，推進校車工程的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
三是健全監(jiān)管體系，確保校車平安。建議地方政府配合實施，建立一套高效的管理模式，健全監(jiān)督管理體系。從“公交校車”的運營、管理、監(jiān)督等方面入手，公安、教育、交通運輸、安全生產監(jiān)督等各部門細分管理、明確責任，以避免無序管理帶來的校車不規(guī)范、不安全等不良現象。只有健全監(jiān)督管理體系，規(guī)范校車運營模式，才能更好地促進“公交校車”工程步入有序運行軌道。（壇審 高文雅）
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