江蘇蘇州：狠抓四個重點提升績效審計效能
近年來，江蘇省蘇州市審計局堅持以績效審計為突破口，狠抓四個工作重點，提升工作效能，加速推進向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過三年努力，該市績效審計實現(xiàn)了從審計理念、審計模式、方式手段、組織管理和成果轉(zhuǎn)化水平的全面突破和顯著提升。
狠抓培訓，績效審計培訓覆蓋面基本達100%。以推進學習型機關(guān)建設(shè)為契機，加強績效審計素質(zhì)培養(yǎng)。一是“請進來”教。邀請多位專家講解優(yōu)秀績效審計案例，加深審計人員對績效審計的感性認識；邀請計算機專家授課，提高運用現(xiàn)代技術(shù)解決績效審計難題的能力。二是“走出去”學。組織中層干部和業(yè)務骨干到其他審計機關(guān)考察學習。三是“送出去”訓。選送5名領(lǐng)導干部參加赴美績效審計專題學習班，2名骨干參加署環(huán)境資源績效審計專題培訓，48位同志參加北京經(jīng)貿(mào)大學高級研究班。該局利用三年時間對全局干部進行了一遍輪崗，逐漸形成了一支績效審計骨干隊伍。
狠抓普及，績效審計項目覆蓋率基本達100%。在抓好真實性、合法性審計的同時，逐步加大績效審計比重，努力實現(xiàn)全覆蓋。首先是集思廣益，精挑細選項目，保證選題立項的科學性。“問計于民”活動已連續(xù)開展四年，形成了績效審計項目資源庫。其次是整合資源，重點項目優(yōu)先保障。開展“推進績效審計，創(chuàng)建精品項目”活動，打破科室和專業(yè)界限，構(gòu)建最優(yōu)業(yè)務組合，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。再次全面鋪開，探索“獨立型”“結(jié)合型”“專題型”“吸附型”績效審計分類管理，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，拓展了績效審計的空間。目前，除特定審計項目外，蘇州市審計局績效審計比重已基本達100%。
狠抓成效，績效審計成果轉(zhuǎn)化率基本達100%。一是從體制、機制層面分析和反映問題，使更多具有建設(shè)性、前瞻性的意見建議進入領(lǐng)導決策和社會公眾視野。三年來，該局共完成績效審計項目1589項，為政府增收節(jié)支49.68億元，審計報告和信息專報被上級采用批示2170篇次，審計建議被采納3815條。二是大力推進審計整改，相繼建立審計整改的跟蹤督查制度、定期專報制度、責任追究制度和十部門協(xié)作機制，蘇州市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，形成了整改長效機制。三年來，該局通過改制剝離資產(chǎn)績效審計，促使政府和相關(guān)部門進一步理順國有資產(chǎn)管理體制，對“老字號”品牌重新評估；通過城區(qū)低保金績效審計，助推全市低保救助體系擴容升級；通過糧食儲備績效審計，促使該市糧食儲備與城市發(fā)展現(xiàn)狀更加匹配。
狠抓提高，績效審計科研結(jié)合率基本達100%。成立了績效審計課題組，對獨立型績效審計項目“一對一”開展課題研究，結(jié)合率基本達到100%。近年來已有數(shù)十篇論文在國家級報刊發(fā)表或參加省級以上交流獲獎。該局長期與蘇州大學合作，區(qū)域性環(huán)境審計課題在市科技局立項，獲得科研資助；環(huán)境審計視角下蘇州生態(tài)城市建設(shè)對策與研究課題獲市第十次哲學與社會科學優(yōu)秀成果二等獎；制定《區(qū)域環(huán)境審計操作指南》，使區(qū)域環(huán)境審計步入經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。打造青年審計論壇等活動載體，著力培養(yǎng)和引導青年干部的理論研究熱情，為推進績效審計注入不竭動力。（王麗芳 徐建）
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