江蘇南京：部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出針對(duì)性和時(shí)效性
去年底以來(lái)，江蘇省南京市全面實(shí)施財(cái)政改革科學(xué)轉(zhuǎn)型。目前，所有市級(jí)預(yù)算單位和區(qū)縣級(jí)財(cái)政全部實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為更好地服務(wù)全市財(cái)政改革科學(xué)轉(zhuǎn)型，南京市審計(jì)局在日前開(kāi)展的2011年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，主動(dòng)融入財(cái)政改革進(jìn)程，將事后檢查評(píng)價(jià)式審計(jì)改為事中跟進(jìn)式審計(jì)，在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)的選擇上更加務(wù)實(shí)和高效。
一方面，突出針對(duì)性，將審計(jì)目標(biāo)鎖定在預(yù)算編制的科學(xué)規(guī)范和預(yù)決算的公開(kāi)透明上。財(cái)政轉(zhuǎn)型改革對(duì)部門(mén)預(yù)算編制管理將變得更為關(guān)鍵。針對(duì)這一形勢(shì)，該局將審計(jì)重點(diǎn)放在部門(mén)預(yù)算編制程序、預(yù)算編制內(nèi)部規(guī)范的管理機(jī)制、基本支出預(yù)算申報(bào)依據(jù)等方面，并對(duì)預(yù)算支出執(zhí)行情況進(jìn)行深度分析。對(duì)以“三公”經(jīng)費(fèi)為代表的行政支出實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行深入查證，旨在“推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算透明度?！?STRONG>另一方面，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，審計(jì)目標(biāo)鎖定在分析改革過(guò)渡期各單位存在的操作性障礙上。實(shí)施國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系以后，各項(xiàng)配套制度措施尚未完全到位。在這個(gè)特殊的過(guò)渡時(shí)期，部門(mén)在資金使用上存在操作性障礙，編外人員的薪酬、職工醫(yī)療費(fèi)和兒童醫(yī)療費(fèi)的超支部分、幫扶資金等經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算安排，而以往年度各部門(mén)通過(guò)各種方式自我解決?；緫?hù)取消后，這部分支出將在支付運(yùn)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題。為此，該局通過(guò)舉事實(shí)、列清單的方式，建議政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和解決問(wèn)題的時(shí)間表，切實(shí)解決好快速改革帶來(lái)的各種“過(guò)渡期綜合癥”，確保改革有序進(jìn)行。（陳勁松 楊麗）
一方面，突出針對(duì)性，將審計(jì)目標(biāo)鎖定在預(yù)算編制的科學(xué)規(guī)范和預(yù)決算的公開(kāi)透明上。財(cái)政轉(zhuǎn)型改革對(duì)部門(mén)預(yù)算編制管理將變得更為關(guān)鍵。針對(duì)這一形勢(shì)，該局將審計(jì)重點(diǎn)放在部門(mén)預(yù)算編制程序、預(yù)算編制內(nèi)部規(guī)范的管理機(jī)制、基本支出預(yù)算申報(bào)依據(jù)等方面，并對(duì)預(yù)算支出執(zhí)行情況進(jìn)行深度分析。對(duì)以“三公”經(jīng)費(fèi)為代表的行政支出實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行深入查證，旨在“推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算透明度?！?STRONG>另一方面，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，審計(jì)目標(biāo)鎖定在分析改革過(guò)渡期各單位存在的操作性障礙上。實(shí)施國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系以后，各項(xiàng)配套制度措施尚未完全到位。在這個(gè)特殊的過(guò)渡時(shí)期，部門(mén)在資金使用上存在操作性障礙，編外人員的薪酬、職工醫(yī)療費(fèi)和兒童醫(yī)療費(fèi)的超支部分、幫扶資金等經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算安排，而以往年度各部門(mén)通過(guò)各種方式自我解決?；緫?hù)取消后，這部分支出將在支付運(yùn)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題。為此，該局通過(guò)舉事實(shí)、列清單的方式，建議政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和解決問(wèn)題的時(shí)間表，切實(shí)解決好快速改革帶來(lái)的各種“過(guò)渡期綜合癥”，確保改革有序進(jìn)行。（陳勁松 楊麗）
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