湖北武漢：加大案件查處力度 規(guī)范審計移送處理行為
為進一步加大審計查辦案件線索工作力度，更好地履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮審計機關在查辦案件、懲治腐敗、糾正財經領域違法違規(guī)問題的職能作用，近日，湖北省武漢市審計局研究出臺《審計案件線索移送處理辦法》，以制度嚴格規(guī)范審計案件線索移送處理行為。
去年以來，湖北省武漢市審計局先后向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送經濟案件線索13件；其中1起已偵結，5人被法院判刑，所獲贓款已上繳國庫；3起司法機關已立案，已批捕7人；1起主管部門已對1人進行政紀處分；6起紀檢監(jiān)察機關正在立案查處；2起主管部門正在調查處理。
依法界定移送事項，落實審計責任主體?！掇k法》首次明確界定審計移送事項，審計機關在依法實施審計過程中，對發(fā)現(xiàn)有違法違紀事實存在，涉及嚴重違反黨紀、政紀或涉嫌犯罪，應當追究黨紀、政紀或刑事責任的，通過《審計移送處理書》將有關線索及證據材料移送紀檢監(jiān)察、檢察、公安和有關主管部門。將審計項目承辦業(yè)務處、審計組及審計人員作為審計查辦案件線索、獲取違法違紀證據、提出移送建議的責任主體?！掇k法》強調，對辦理審計案件線索移送事項嚴格執(zhí)行分工負責、嚴格程序、法制審理、審計業(yè)務會議審定、歸口管理的原則。
嚴格規(guī)范移送程序，確保審計移送質量?！掇k法》規(guī)定，審計組及審計人員發(fā)現(xiàn)存在有需要審計移送事項的，審計項目承辦業(yè)務處和審計組應及時向局領導書面報告并提出移送建議，經局領導研究同意擬作移送處理的，進入移送處理程序。按照審計組提出，業(yè)務處審核，法制處審理，局審計會議審定，局長簽發(fā)的程序，層層審核把關，確保審計查證更“深透”、定性更“準確”、移送更“嚴格”。通過建立一套完整規(guī)范的審計案件線索移送處理管理體系，杜絕應移交而未移交、違反程序移交等問題的發(fā)生，使審計移送案件線索事實清楚，證據充分，程序合法，適用法規(guī)正確。
堅持對口同級移送，協(xié)調跟蹤保障效果。《辦法》提出了審計案件線索移送采取對口同級移送的原則，對審計中發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪污賄賂、瀆職以及其他有關職務犯罪的審計案件線索，向市人民檢察院移送；涉嫌其他經濟犯罪的審計案件線索，向市公安局移送；發(fā)現(xiàn)嚴重違反黨紀、政紀的問題的，向市紀委、市監(jiān)察局或有關主管部門移送。為了跟蹤案件移送效果，《辦法》要求，審計案件線索移送后，紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門在查辦過程中，需要審計機關協(xié)助配合的，審計機關應充分發(fā)揮審計機關的專業(yè)職能優(yōu)勢，依法予以全力配合。并對所有參與審計案件線索移送處理工作的人員提出了保密責任要求，任何人任何環(huán)節(jié)造成泄密事故的，都要一查到底，依法依紀追究相關人員的責任。
在《辦法》的起草和制定中，該局堅持法規(guī)政策依據，外聯(lián)內汲明確目的，先后深入研究了《審計法》、國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及審計署與紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門有關案件移送和加強工作協(xié)作配合的有關規(guī)定，學習借鑒吸收兄弟審計機關查辦案件線索移送管理的經驗，為《辦法》的起草奠定了堅實的法制基礎。積極走訪紀檢監(jiān)察、檢察等部門以及上級審計機關，主動征求關于案件線索移送原則、事項、程序等方面的意見，確?！掇k法》制定的科學完善、切實可行。 （郭祖文 周衛(wèi)）
去年以來，湖北省武漢市審計局先后向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送經濟案件線索13件；其中1起已偵結，5人被法院判刑，所獲贓款已上繳國庫；3起司法機關已立案，已批捕7人；1起主管部門已對1人進行政紀處分；6起紀檢監(jiān)察機關正在立案查處；2起主管部門正在調查處理。
依法界定移送事項，落實審計責任主體?！掇k法》首次明確界定審計移送事項，審計機關在依法實施審計過程中，對發(fā)現(xiàn)有違法違紀事實存在，涉及嚴重違反黨紀、政紀或涉嫌犯罪，應當追究黨紀、政紀或刑事責任的，通過《審計移送處理書》將有關線索及證據材料移送紀檢監(jiān)察、檢察、公安和有關主管部門。將審計項目承辦業(yè)務處、審計組及審計人員作為審計查辦案件線索、獲取違法違紀證據、提出移送建議的責任主體?！掇k法》強調，對辦理審計案件線索移送事項嚴格執(zhí)行分工負責、嚴格程序、法制審理、審計業(yè)務會議審定、歸口管理的原則。
嚴格規(guī)范移送程序，確保審計移送質量?！掇k法》規(guī)定，審計組及審計人員發(fā)現(xiàn)存在有需要審計移送事項的，審計項目承辦業(yè)務處和審計組應及時向局領導書面報告并提出移送建議，經局領導研究同意擬作移送處理的，進入移送處理程序。按照審計組提出，業(yè)務處審核，法制處審理，局審計會議審定，局長簽發(fā)的程序，層層審核把關，確保審計查證更“深透”、定性更“準確”、移送更“嚴格”。通過建立一套完整規(guī)范的審計案件線索移送處理管理體系，杜絕應移交而未移交、違反程序移交等問題的發(fā)生，使審計移送案件線索事實清楚，證據充分，程序合法，適用法規(guī)正確。
堅持對口同級移送，協(xié)調跟蹤保障效果。《辦法》提出了審計案件線索移送采取對口同級移送的原則，對審計中發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪污賄賂、瀆職以及其他有關職務犯罪的審計案件線索，向市人民檢察院移送；涉嫌其他經濟犯罪的審計案件線索，向市公安局移送；發(fā)現(xiàn)嚴重違反黨紀、政紀的問題的，向市紀委、市監(jiān)察局或有關主管部門移送。為了跟蹤案件移送效果，《辦法》要求，審計案件線索移送后，紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門在查辦過程中，需要審計機關協(xié)助配合的，審計機關應充分發(fā)揮審計機關的專業(yè)職能優(yōu)勢，依法予以全力配合。并對所有參與審計案件線索移送處理工作的人員提出了保密責任要求，任何人任何環(huán)節(jié)造成泄密事故的，都要一查到底，依法依紀追究相關人員的責任。
在《辦法》的起草和制定中，該局堅持法規(guī)政策依據，外聯(lián)內汲明確目的，先后深入研究了《審計法》、國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及審計署與紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門有關案件移送和加強工作協(xié)作配合的有關規(guī)定，學習借鑒吸收兄弟審計機關查辦案件線索移送管理的經驗，為《辦法》的起草奠定了堅實的法制基礎。積極走訪紀檢監(jiān)察、檢察等部門以及上級審計機關，主動征求關于案件線索移送原則、事項、程序等方面的意見，確?！掇k法》制定的科學完善、切實可行。 （郭祖文 周衛(wèi)）
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