江蘇南京高淳：探索風(fēng)險導(dǎo)向型經(jīng)濟責(zé)任審計模式
為提高審計效率、節(jié)約審計成本、降低審計風(fēng)險，日前，江蘇省南京市高淳區(qū)審計局在制定2014年經(jīng)濟責(zé)任審計計劃及整體工作方案時，綜合考慮現(xiàn)行社會環(huán)境、被審計單位實際情況以及審計資源等，從3個方面探索實踐風(fēng)險導(dǎo)向型經(jīng)濟責(zé)任審計新模式。
“一套流程”。以對風(fēng)險的識別、分析和應(yīng)對為核心，該局?jǐn)M在傳統(tǒng)審計流程的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險因素融入各個審計階段，實現(xiàn)一套完整的風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計新流程。第一步，系統(tǒng)分析審計對象；第二步，識別和評估重大錯報風(fēng)險；第三步，由整體推向部分進(jìn)行審計；第四步，重點分析領(lǐng)導(dǎo)干部的舞弊風(fēng)險。
“三個類別”。以對風(fēng)險的層級進(jìn)行分類為核心，該局?jǐn)M在全區(qū)范圍內(nèi)試行實施經(jīng)濟責(zé)任審計分類管理辦法，按照A、B、C分類管理的方法有重點地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。該《辦法》堅持“全面監(jiān)督、突出重點、講求效率”的原則，將計劃管理與分類管理相結(jié)合，任中審計和離任審計相結(jié)合，針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率和不同的審計方式。在對審計對象進(jìn)行分類時，創(chuàng)新采用風(fēng)險因素分析法和模糊綜合評價法對區(qū)委組織部下達(dá)的年度計劃被審計對象進(jìn)行審計風(fēng)險的分類。
“五種要素”。以COSO報告五要素框架為核心，該局?jǐn)M重新定義五要素（即控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息的溝通與交流、對環(huán)境的監(jiān)控），將其完善并運用于經(jīng)濟責(zé)任審計的新環(huán)境中，以新視角評價被審計單位內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況。（顧玉婷）
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