山東青島：創(chuàng)新聯(lián)網(wǎng)審計模型促進預算審計擴面增效
今年以來，山東省青島市審計局加大創(chuàng)新力度，研發(fā)應用財政聯(lián)網(wǎng)審計模型開展對財政預算資金結余情況審計，促進加快預算執(zhí)行進度，防止公共資金“沉睡”，提高資金使用效益，取得了明顯成效。
一是在審計手段上，開發(fā)預算指標結余分析模型，創(chuàng)新財政聯(lián)網(wǎng)審計技術方法。以往的財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)缺少專門的預算指標結余分析模型。為克服這個難題，該局在市級財政預算執(zhí)行情況審計中，依靠自身技術力量，運用SQL語言，開發(fā)了總指標結余分析、處室指標結余分析、預算單位指標結余分析等模型，并通過反復測試、修正加以完善，把查證預算指標結余的思路和方法用模型固化下來，集成到系統(tǒng)中，形成更加完善的財政聯(lián)網(wǎng)審計方法體系。
二是在審計方式上，數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)由“分步處理”向“一鍵式處理”轉變，不斷提高審計效率。過去在審計預算結余資金時，審計人員利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)提供的預算指標明細查詢模型，將查詢結果從客戶端導出，生成EXCEL表格式，再從表中進一步篩選，分析指標結余情況，審計過程只能分步進行。新開發(fā)的指標結余分析模型，只需按一下鼠標，模型就會自動按照設計要求運行數(shù)據(jù)篩選、分析、查證等功能，將審計所需要的數(shù)據(jù)全部提取。
三是在審計內容上，全面關注預算指標結余情況，促進審計全覆蓋。一方面，在橫向上全面關注財政部門管理的所有指標結余情況，改變了以往只抽查幾個主管處室、審計覆蓋面較窄的局限；另一方面，在縱向上沿著財政資金走向，跟蹤資金使用情況，把審計觸角延伸到預算執(zhí)行的末梢環(huán)節(jié)，檢查財政資金是否及時有效使用。
四是在審計成效上，促進加快預算執(zhí)行進度和降低資金結余結轉規(guī)模，有效盤活了財政資金。運用新模型，審計發(fā)現(xiàn)部分預算指標當年未執(zhí)行、已批復的用款計劃預算單位當年未發(fā)生支出等問題。財政部門采納審計建議，出臺了加強財政結余結轉資金清理等兩項文件，完善了預算執(zhí)行與預算編制相結合的機制，保障了預算指標下達、用款計劃批復、資金審核支付等各個環(huán)節(jié)順暢運行，同時也促使預算單位加快工作進度，及時提報用款申請和對外支付，提高了財政資金使用效益。（王強 周臧）
一是在審計手段上，開發(fā)預算指標結余分析模型，創(chuàng)新財政聯(lián)網(wǎng)審計技術方法。以往的財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)缺少專門的預算指標結余分析模型。為克服這個難題，該局在市級財政預算執(zhí)行情況審計中，依靠自身技術力量，運用SQL語言，開發(fā)了總指標結余分析、處室指標結余分析、預算單位指標結余分析等模型，并通過反復測試、修正加以完善，把查證預算指標結余的思路和方法用模型固化下來，集成到系統(tǒng)中，形成更加完善的財政聯(lián)網(wǎng)審計方法體系。
二是在審計方式上，數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)由“分步處理”向“一鍵式處理”轉變，不斷提高審計效率。過去在審計預算結余資金時，審計人員利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)提供的預算指標明細查詢模型，將查詢結果從客戶端導出，生成EXCEL表格式，再從表中進一步篩選，分析指標結余情況，審計過程只能分步進行。新開發(fā)的指標結余分析模型，只需按一下鼠標，模型就會自動按照設計要求運行數(shù)據(jù)篩選、分析、查證等功能，將審計所需要的數(shù)據(jù)全部提取。
三是在審計內容上，全面關注預算指標結余情況，促進審計全覆蓋。一方面，在橫向上全面關注財政部門管理的所有指標結余情況，改變了以往只抽查幾個主管處室、審計覆蓋面較窄的局限；另一方面，在縱向上沿著財政資金走向，跟蹤資金使用情況，把審計觸角延伸到預算執(zhí)行的末梢環(huán)節(jié)，檢查財政資金是否及時有效使用。
四是在審計成效上，促進加快預算執(zhí)行進度和降低資金結余結轉規(guī)模，有效盤活了財政資金。運用新模型，審計發(fā)現(xiàn)部分預算指標當年未執(zhí)行、已批復的用款計劃預算單位當年未發(fā)生支出等問題。財政部門采納審計建議，出臺了加強財政結余結轉資金清理等兩項文件，完善了預算執(zhí)行與預算編制相結合的機制，保障了預算指標下達、用款計劃批復、資金審核支付等各個環(huán)節(jié)順暢運行，同時也促使預算單位加快工作進度，及時提報用款申請和對外支付，提高了財政資金使用效益。（王強 周臧）
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