河北秦皇島：認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能 努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
近年來(lái)，河北省秦皇島市審計(jì)局認(rèn)真履行監(jiān)督職能，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下，局黨組提出審計(jì)工作要牢固樹(shù)立正確的審計(jì)觀和業(yè)績(jī)觀，緊貼反腐、改革和發(fā)展大局，緊跟市委、市政府的中心工作，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在揭露和查處被審單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，深入分析財(cái)政預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理以及工程建設(shè)等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其產(chǎn)生的后果，站在推動(dòng)改革發(fā)展和反腐倡廉的高度，從宏觀上完善制度機(jī)制的角度提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，以《審計(jì)專報(bào)》的形式及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)反饋信息，促進(jìn)政府有關(guān)部門(mén)整章立制，堵塞漏洞，從源頭遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。
二是實(shí)現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前反腐、改革和發(fā)展的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作面臨形勢(shì)和任務(wù)的研判，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將那些掌握資金資源多和腐敗案件易發(fā)、多發(fā)的部門(mén)作為審計(jì)重點(diǎn)，緊緊盯住財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、土地和資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)，著力抓好職能轉(zhuǎn)變、“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行節(jié)約等與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，為該市加快發(fā)展?fàn)I造清正和諧發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議慶典等各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度，認(rèn)真清理檢查“小金庫(kù)”，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源配置中的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、守規(guī)、盡責(zé)；嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；始終把民生作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金合理、有效使用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
三是實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，局黨組提出要改變審計(jì)就是查查賬、罰點(diǎn)款的習(xí)慣做法，調(diào)整審計(jì)思路，轉(zhuǎn)變固有的審計(jì)方式，不能僅僅滿足于查出多少違法違紀(jì)問(wèn)題，而要把審計(jì)查處與促進(jìn)整改相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，通過(guò)審計(jì)促使被審計(jì)單位糾正整改問(wèn)題，防止同類問(wèn)題屢查屢犯。為此在整改措施中提出要建立審計(jì)整改跟蹤問(wèn)效機(jī)制，健全完善審計(jì)決定落實(shí)情況反饋制度和審計(jì)回訪制度，對(duì)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和審計(jì)建議采納情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，促使被審計(jì)單位完善制度，加強(qiáng)管理，建立問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制。并每年將問(wèn)題整改情況向人大和政府作出專題匯報(bào)。
四是實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以抓鐵有痕、踏石留印的精神加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，使教育實(shí)踐活動(dòng)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。首先，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益作為審計(jì)工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，著力抓好對(duì)群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為。其次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。局班子成員每年要安排一定的時(shí)間深入縣區(qū)審計(jì)局和基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解縣區(qū)審計(jì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)縣區(qū)審計(jì)工作開(kāi)展；幫助基層幫扶村解決困難和矛盾，促進(jìn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村脫貧致富。班子成員還要深入審計(jì)一線，靠前指揮，到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)了解掌握第一手資料，定期調(diào)度審計(jì)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，與審計(jì)人員一起想思路、謀對(duì)策；并經(jīng)常與分管科室干部職工談心，及時(shí)了解一線審計(jì)人員工作和生活情況，盡力解決他們實(shí)際困難，解除后顧之憂，提高審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
五是實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全科學(xué)、管用、有效的工作機(jī)制。按照依法行政的要求，建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、項(xiàng)目審理、業(yè)務(wù)會(huì)議等制度規(guī)范，推進(jìn)以規(guī)范和制約審計(jì)權(quán)力為核心的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。對(duì)照改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，全面清理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、車輛、接待等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固整治“四風(fēng)”成果。進(jìn)一步完善工作考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核方式，重視考核結(jié)果的利用，將工作實(shí)績(jī)作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正制度執(zhí)行中的傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。（李卓）
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