今年以來,山東省濟南市審計局把中央、省市重大決策部署和政策措施落實情況跟蹤審計作為當前審計工作的重中之重,不斷加大審計保障的力度,努力當好重大政策落實的“督查員”、經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”和深化改革的“催化劑”。審計過程中,該局緊緊把握住政策貫徹執(zhí)行情況這條主線,著力關注資金保障、政策運行、執(zhí)行成效三個關鍵環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新跟蹤審計方法,推進審計工作深入開展。
一是及時部署。結合工作實際制定實施方案,并及時召開全市審計機關審計項目部署會議,將審計分工明確到人,落實責任,并利用部署會的形式進行業(yè)務學習和培訓,讓審計人員第一時間掌握審計法律法規(guī)。審計實施過程中,不定期召開審計研討座談會和調度會,專題研究審計期間遇到的問題和困難,部署下一步的審計工作。
二是做好結合。針對各個項目的審計范圍和內容,對近年來各類財政審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金審計等項目進行梳理,把其中涉及政策措施落實審計的內容進行提取和歸納,通過對以往審計結論的借鑒和利用,查找和對比政策執(zhí)行的延續(xù)性,擴大審計覆蓋面,豐富審計成果。
三是嚴把質量。對重大決策部署和政策措施落實審計進行重點質量控制,一方面始終高度關注資金和項目開展。循著專項資金流向對資金的到位、管理、使用情況加大跟蹤審計力度,確保資金使用效益。緊跟項目落地、建設、管理情況,重點關注重大政府投資建設項目、民生工程等內容,客觀評價項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。另一方面,重點揭示和反映問題。依靠審計技術手段和方法,審查政策措施貫徹落實過程中存在的各類問題,把問題查深、查實、查透。在揭示和反映問題的同時,關注政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,反映和防止政策執(zhí)行中出現(xiàn)的風險隱患。
四是狠抓整改。該局將邊審邊改與督促整改落實相結合,能在審計過程中立即整改的,要求被審計單位及時落實審計整改。不能立即整改的,將通過向社會公開審計結果、審計回訪、特約審計監(jiān)督員監(jiān)督等途徑,不定期對審計整改進行跟蹤督促。同時,該局還通過與市政府督查室溝通協(xié)調,把審計整改落實情況納入市政府督查事項,督促被審計單位整改落實到位,推進政策措施落地生根和不斷完善。
五是系統(tǒng)研究。為促進政策落實跟蹤審計的深化和規(guī)范,為今后更好地開展這項工作提供理論指導,該局與濟南大學聯(lián)合成立了課題組,擬從重大政策措施落實跟蹤審計方面深入研究,并切實做到理論與實踐相結合,對審計實踐中存在的問題努力從理論層面尋求對策,然后再運用到實踐進行檢驗,努力形成既有理論高度和深度,更有時間廣度和維度的研究成果,促進審計實效不斷提升。(宋欣)
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