為適應新形勢、新任務對依法審計工作的新要求,充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引領作用,日前,甘肅省審計廳印發(fā)了《優(yōu)秀審計項目評選辦法調(diào)整方案(試行)》,對評選條件和評分標準進行了修訂完善,旨在通過設置較為科學、合理的量化指標體系,切實體現(xiàn)出所表彰項目在規(guī)范化和審計成果“雙優(yōu)”方面的特點,引導廣大審計人員樹立質(zhì)量意識、精品意識,切實規(guī)范審計執(zhí)法行為,加大審計力度,擴大審計成果,依法有效履行審計監(jiān)督職責。
《方案》設定了審計項目規(guī)范化和審計成果兩大部分評分標準。規(guī)范化部分按照審計法律法規(guī)和國家審計準則要求,細化設置了審計通知書、審計實施方案、審計證據(jù)、審計記錄、審計報告、審計決定及審計移送處理書、審計決定整改落實、審計程序、審計檔案9大類64個小項,滿分100分,采取扣分制。在規(guī)范化部分加重了嚴重違反審計法定程序和超越審計法定職權的扣分值,如:對審計實施中出現(xiàn)的未持有審計機關負責人簽發(fā)的查詢單位和個人在金融機構賬戶、存款通知書,擅自查詢的;審計組審計報告未以審計機關名義征求被審計對象意見的;未告知或錯誤告知被審計對象救濟途徑的;符合審計署審計機關審計聽證條件,而未履行聽證告知程序的;超越審計法定職權范圍,依據(jù)審計機關不具有行政處罰主體資格的法律法規(guī)作出審計處罰的情形,加重扣分,直至取消參評資格。
審計成果部分采取加分制,設置了審計揭露重大違法違規(guī)違紀案件線索及處理情況、揭露違反財經(jīng)等法律法規(guī)及國家政策方面的情況、揭露損失浪費和核減工程造價及非金額計量問題情況、審計促進機制體制和制度建設情況、審計專報批示及信息采用等情況、審計技術和移交核查及績效審計情況6大類26個小項,賦予了各小項初始加分標準,評審中初始得分上不封頂。在最后成績匯總階段,將審計成果部分最高分設為160分,對以上6大類,按照審計成果重要性原則分別賦給每類一定匯總標準分值。每類最終匯總得分計算方式分省廳有關處室和市州審計局推薦項目二個層級,將同一層級所有項目每類初始得分進行比較,以初始得分最高者為參照,初始得分最高者得該類標準分值,其他項目按照每類初始得分與此類得分最高者比較計算出相對比率,相對比率乘以各類賦予的匯總標準分值,為該項目該類的最終得分。各類最終加權得分相加,為審計成果部分最后得分,計入總成績。這種計算方法,能夠確保表彰項目在規(guī)范化和審計成果上體現(xiàn)“雙優(yōu)”的特點,在夯實審計工作基礎上,加大審計力度,擴大審計成果。(李保民)
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