去年以來，湖北省荊門市審計局突出“實、準、穩(wěn)、狠”的總基調(diào)，力爭政府投資審計工作再創(chuàng)佳績。
一是工程項目結算審計突出關注“實”。把竣工項目結算審計作為投資審計的基礎工作，堅持依法審計、全面審計、突出重點和成本效益原則。重點關注建設項目招投標環(huán)節(jié)，在揭示和懲治圍標騙標以及虛假招投標上求實效;重點關注工程量是否實行清單計價，在揭露和制止工程建設中的高估冒算、高套費用以及資金使用違紀違規(guī)上求實效；通過加強預算控制、審計監(jiān)督、中介評估，審計復核等多道程序關口，力求“干毛巾里擠水分”，重點關注政府投資資金的使用效益，在建設項目使用后的社會經(jīng)濟效益調(diào)查評估上求實效。
二是重點項目跟蹤審計突出“準”。把重點項目跟蹤審計作為政府投資審計的重要抓手，實行建設項目施工環(huán)節(jié)審計監(jiān)督全覆蓋，施工過程全跟進，施工、監(jiān)理、質檢等相關職能部門的全監(jiān)管，在此基礎上突出“準”。一是準確選定跟蹤項目，十三五開局之年將象山大道改造及城區(qū)高速出口整治工程、繞城公路東西外環(huán)建設工程確定為重點跟蹤審計項目，著力解決跟什么的問題。二是修改制定《關于加強政府投資審計項目跟蹤審計實施意見》，對跟蹤審計目標、跟蹤審計范圍、跟蹤審計方式、以及跟蹤審計程序等進行細化明確，著力解決怎么跟的問題。三是對跟蹤審計的重點內(nèi)容和相關要求作出明確規(guī)定，著力解決跟到位的問題。
三是征遷補償資金審計突出“穩(wěn)”。把穩(wěn)步推進征遷補償資金審計作為審計監(jiān)督關口前移的突破口，對政府投資建設項目從征地拆遷、項目建設到竣工結算、績效評估實行全鏈條審計監(jiān)督。一是穩(wěn)步推進征遷補償審計制度建設。在市政府出臺《關于進一步加強征遷補償資金審計工作的通知》的基礎上，制定完善《征遷補償資金審計規(guī)范》等規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集鎖定、資料接收、補償標準的采信等審計程序，確保審計質量。二是穩(wěn)步推進征遷補償資金的延伸和審計結果的公開，通過延伸審計確保征遷補償資金真正惠及被征遷群眾，通過審計結果的公開公示，增強征遷補償?shù)耐该鞫取Ｈ前凑帐欠裼欣陧椖拷ㄔO效益盡快發(fā)揮、是否有利于節(jié)約政府投資資金以及是否有利于符合最大多數(shù)被征遷群眾根本利益的要求，穩(wěn)步推進征遷補償資金審計，注重公平與效率的統(tǒng)一。
四是黨風廉政和質量控制突出“狠”。把黨風廉政建設和審計項目質量作為投資審計工作的兩條生命線。一是狠抓廉政紀律和政治規(guī)矩學習，把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列講話精神以及黨章黨紀黨規(guī)作為學習重點，對“兩學一做”早部署早安排。二是狠抓制度建設。突出問題導向和廉政質量風險控制，針對原有制度運行中存在的問題和管理的薄弱環(huán)節(jié)進行修訂完善。對資料交接、項目分派與審計進行有效物理隔離，明確初審結果會審和核對的相關要求。三是狠抓復核復審。對所有項目實行百分制量化考核，與審計人員個人崗位工作目標考核掛鉤。加強主審行為監(jiān)督，對主審與助審的職責進行重新劃分。主審只負責現(xiàn)場踏勘、“量價費”的計算和審計結果核對，與審計相關的事務性工作全部由助審負責，將主審解放出來，切實提高審計工作效率，同時防止主審在初審結果核對前與建施雙方私自見面、私自消化解決問題。四是狠抓風險點排查，細化流程管理。對政府投資審計監(jiān)督檢查權力及財務、資產(chǎn)管理等方面的廉政風險點進行認真排查，根據(jù)排查情況明確各風險點的等級，通過完善相關制度對高風險點實行重點監(jiān)控。五是狠抓主體責任落實，實行清單管理。在強化班子成員黨風廉政主體責任清單管理的同時，結合投資審計工作實際，建立《審計組長（主審）黨風廉政責任清單管理臺賬》，從政府投資項目審計的各個環(huán)節(jié)細化明確黨風廉政責任，做到一個項目一本臺賬。完善審計質量和廉政風險保證金制度，績效工資與廉政責任事故和審計質量事故大幅度掛鉤。（許順清）
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