為健全和完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人的管理監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中辦國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，江蘇省昆山市委辦公室、市政府辦公室近日出臺了《昆山市各區(qū)鎮(zhèn)、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計辦法（試行）》，辦法對內(nèi)管干部審計對象、審計內(nèi)容、審計實施主體和程序、審計結(jié)果運用、審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)等作出了規(guī)定，實行了對全市領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的全覆蓋。
《辦法》明確審計對象和時限。審計對象為各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位內(nèi)部管理的，負有經(jīng)濟責(zé)任事項的下屬行政、事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部，或主持工作的副職（含市管干部）；主管部門應(yīng)當(dāng)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人進行離任或任中經(jīng)濟責(zé)任審計，一般任職三年至少審計一次。
《辦法》明確審計內(nèi)容。審計內(nèi)容為貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署，履行職責(zé)，推動本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律情況；有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成和重大經(jīng)濟決策情況；本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況；重要項目的投資、建設(shè)和管理情況；有關(guān)財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，以及厲行節(jié)約反對浪費情況等。
《辦法》明確實施主體和程序。主管部門應(yīng)當(dāng)成立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計等相關(guān)部門組成的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，經(jīng)濟責(zé)任審計工作，由主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)具體組織實施，在實施審計前，由組織人事部門出具書面指令（或委托），指令的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審計對象、范圍、重點及有關(guān)事項。
《辦法》明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。各主管部門在年初制定內(nèi)管理干部經(jīng)濟責(zé)任審計計劃，報市委組織部、市審計局備案；市委組織部定期聽取經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況匯報，研究、解決內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作中出現(xiàn)的問題；市審計局負責(zé)對內(nèi)部審計機構(gòu)組織實施的經(jīng)濟責(zé)任審計進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查，定期抽查審計結(jié)果等。
《辦法》明確審計結(jié)果的運用。主管部門審定審計報告后，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或原任職單位存在的問題，在部門職責(zé)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的處理，并督促整改；涉及違法、違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門依法處理；主管部門應(yīng)當(dāng)將審計報告及其對問題的處理意見存入被審計的內(nèi)管干部人事檔案；審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)管干部工作業(yè)績和實施獎勵、任免或者聘用的重要依據(jù)。（徐開盛）
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