8月1日,江蘇省南通市審計(jì)局會(huì)議室里,來(lái)自該市崇川區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、天一置業(yè)公司的同志正在與該局固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處的審計(jì)人員核對(duì)市寺街西南營(yíng)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目前期投入情況。該項(xiàng)目建設(shè)主體即將由原市級(jí)建設(shè)主體市國(guó)有置業(yè)集團(tuán)變更為崇川區(qū)。根據(jù)市政府交辦,移交前由市審計(jì)局牽頭對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的近2.7億的項(xiàng)目前期投入情況進(jìn)行審核,以明確權(quán)責(zé)利。
近幾年,南通市審計(jì)局接受市委、市政府交辦,完成類(lèi)似的工作任務(wù)已成為常態(tài)。但凡遇到重大的變更建設(shè)或經(jīng)營(yíng)主體算賬、分割債權(quán)債務(wù)等雙方公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理,又需要市委市政府決策的時(shí)候,市領(lǐng)導(dǎo)首先想到的就是審計(jì)局。某位市領(lǐng)導(dǎo)曾這樣說(shuō):“審計(jì)局不偏不倚,理出來(lái)的數(shù)據(jù)很客觀(guān),比較準(zhǔn)確,可信度高。”根據(jù)市政府交辦,從2012年起該局連續(xù)4年跟蹤審計(jì)濱海園區(qū)代管區(qū)域的債權(quán)債務(wù),為市政府圓滿(mǎn)解決園區(qū)與如東、通州部分區(qū)域的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題提供了詳實(shí)的建議和數(shù)據(jù);根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)交辦的蘇通園區(qū)有關(guān)企業(yè)并購(gòu)事宜,調(diào)集精干力量利用周末進(jìn)行突擊審計(jì),3天完成交辦任務(wù)并出具《關(guān)于江蘇尼歐凱汽車(chē)有限公司非國(guó)有股權(quán)收購(gòu)評(píng)估事項(xiàng)的審核報(bào)告》,得到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià);2015年國(guó)慶前后,根據(jù)市委市政府交辦,對(duì)市鐘樓廣場(chǎng)地下工程建設(shè)投入和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)等等。正因?yàn)閷掖纬錾赝瓿扇蝿?wù),市委市政府建立起對(duì)審計(jì)部門(mén)的信任。
這樣的信任來(lái)自于審計(jì)部門(mén)的擔(dān)當(dāng)。“站在市委書(shū)記、市長(zhǎng)的高度和角度思考謀劃審計(jì)工作,審計(jì)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”這已成為該局審計(jì)工作的座右銘。近年來(lái),該局真正做到“圍繞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層老百姓關(guān)注”謀劃重點(diǎn)審計(jì)工作,做到抓住重點(diǎn)、切中要害。被審計(jì)單位的一位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)說(shuō):“審計(jì)部門(mén)做的這幾件事,可能別人也想不到做、不想做、也不一定做得成”。
近年來(lái),該局積極作為,加快了對(duì)資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)探索的步伐,在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,在全省率先實(shí)施地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到了審計(jì)署及省廳的高度肯定。今年他們還將對(duì)海門(mén)市和如東縣開(kāi)展資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作,繼續(xù)探索經(jīng)驗(yàn);該局創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目監(jiān)督服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)“工程決算必審、深挖案件線(xiàn)索、轉(zhuǎn)化審計(jì)成果、化解發(fā)展矛盾”四位一體的投資審計(jì)全覆蓋,投資審計(jì)工作在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋;組織對(duì)市屬改制單位剝離資產(chǎn)管理現(xiàn)狀實(shí)施審計(jì)調(diào)查,查出無(wú)償占用土地69萬(wàn)平方米、流失國(guó)有資產(chǎn)約1.1億元。市委市政府高度重視,成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由市紀(jì)委牽頭,審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)整改督查驗(yàn)收,全面進(jìn)行剝離資產(chǎn)清理工作;該局對(duì)行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查,涉及272家單位,查出賬外房產(chǎn)2.4萬(wàn)平方米,賬外土地6幅、20萬(wàn)平方米,閑置房產(chǎn)3.8萬(wàn)平方米,有效促進(jìn)了行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)管理規(guī)范化;該局積極回應(yīng)群眾訴求,主動(dòng)化解社會(huì)矛盾。接待拆遷戶(hù)上訪(fǎng)7批100余人次,整理出群眾訴求60余條,在此基礎(chǔ)上對(duì)崇川、港閘、開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,關(guān)注拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等關(guān)系老百姓切身利益的重要事項(xiàng),助推市、區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)25項(xiàng)制度規(guī)定,收回滯留在拆遷公司賬戶(hù)的拆遷資金4230萬(wàn)元。(陳永山)
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