近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大，但作為集體經(jīng)濟主要載體的集體資產(chǎn)資金資源（“三資”）管理還存在不少短板。對此，浙江省海寧市審計局多管齊下，立清單、強指導(dǎo)、提建議，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展。
一是重點關(guān)注，出臺操作指南。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計中，海寧市審計局一直將農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)管作為重點關(guān)注內(nèi)容，梳理出村級經(jīng)濟的“問題清單”和村干部的“風(fēng)險清單”，據(jù)此出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作手冊》，圍繞政策落實和任務(wù)完成、經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)和廉潔自律，從內(nèi)容重點、審計方法、評價、責(zé)任認定、報告撰寫、整改等方面作了具體說明，并制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)表格及模板，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員提供具體的操作指南。
二是試點立項，加強指導(dǎo)配合。2015年該局通過直接立項實施的方式開展了審計試點工作，對3個村（社區(qū)）的5名黨組織書記、村民委（居委會）主任開展了同步經(jīng)濟責(zé)任審計，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展對村（社區(qū)）主要負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)部審計。同時，派出審計人員參加農(nóng)經(jīng)部門實施的村級審計項目，并在業(yè)務(wù)上予以配合協(xié)作，拓展審計思路和范圍。
三是總結(jié)提煉，提出合理建議。在開展試點審計的基礎(chǔ)上，該局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)共同研究探討、總結(jié)經(jīng)驗，及時歸納提煉，下發(fā)了《關(guān)于積極推進村（社區(qū)）負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)部審計工作的實施意見》。同時，向市委市政府報送了多篇審計專報和審計信息，深入分析了村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理中存在的突出問題，對加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督提出了切實可行的意見建議。今年4月市加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作協(xié)調(diào)小組成員單位組成三個調(diào)查組，對全市村級經(jīng)營合同清理工作進行全面檢查。6月底市委辦、市府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督體系建設(shè)的實施方案》，建立健了全市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系。（王 曉）
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