政策落實跟蹤審計工作具有涉及面廣、時效性強、項目人員分散、對口部門多等特點。為切實做好政策落實跟蹤審計工作,審計署重慶特派辦緊扣上述特點,通過繪制工作流程圖、量化審計任務清單、開展學習研討等措施,強化流程建設,規(guī)范內部管理,提升工作效率和審計效果。
一是理清工作思路,制“表”量化工作任務。該辦以政策落實跟蹤審計為平臺,加大資源統(tǒng)籌整合力度,強化前期分析研究,科學合理分工,努力推動各項政策措施落地見效。近年來,圍繞中央重大決策部署,將審計組分為“重大風險防范”、“脫貧攻堅”、“污染防治”、“簡政放權”等專項小組,并分別指定牽頭人。同時,將重慶市級各部門按照主要行政職能切分到各小組,建立了項目分工表和審計事項臺賬,明確各個審計事項的人員分工,掌握各事項推進情況,并根據(jù)實際情況及時作出調整。
二是科學合理分工,繪“圖”規(guī)范工作流程。做好政策落實跟蹤審計,既要抓好審計業(yè)務,也要抓好內部管理。該辦政策落實跟蹤審計牽頭處將內部管理工作進行細化分類,并將保密管理、財務報銷、審計歸檔等各項工作定崗到人。各崗位責任人在嚴格執(zhí)行署、辦兩級關于審計管理各項制度的基礎上,根據(jù)項目和工作實際情況,結合各個崗位的特點進行流程梳理、總結歸納。以流程圖的形式展示各個關鍵崗位的具體工作情況,詳細描述各項工作在處理過程中的關鍵點和注意事項,進一步規(guī)范工作流程,避免因崗位責任人外出審計導致工作停滯。
三是加強交流研討,以“學”提升工作技能。該辦堅持以學促行,通過自主學習培訓、加強主題聯(lián)學等方式,提升政策理論水平和宏觀分析能力,推動審計人員進一步提升從微觀個體中總結、歸納和分析宏觀政策執(zhí)行情況的能力。如2017年以來,該辦財政審計處結合國際國內宏觀經(jīng)濟形勢,以《國務院發(fā)展研究中心研究叢書》為藍本,由處內同志輪流專題主講,全處參與討論,先后就“新形勢下財政政策與貨幣政策面臨的機遇與挑戰(zhàn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等10個專題進行了研討。同時,針對審計工作遇到的新情況、新問題,該辦注重加強業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,先后圍繞“利用大數(shù)據(jù)做好政策落實跟蹤審計”、“扶貧審計中如何核實工程質量”等主題進行培訓、交流和研討。
通過采取上述措施,該辦政策落實跟蹤審計取得了較好成效,參審人員的能力得到了進一步提升。2017年,該辦在政策落實跟蹤審計中揭示的防范重大風險、扶貧攻堅、污染防治、“三去一降一補”等方面問題得到被審計單位高度重視,推動有關方面建立健全制度10余項。該辦實施的2016年重慶市貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計項目還被評為審計署優(yōu)秀審計項目。(肖敏)
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