審計力促山東出入境檢驗檢疫局進一步加強財務(wù)管理
2008年底至2009年初,審計署駐濟南特派辦對山東出入境檢驗檢疫局進行了預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支審計,審計組對該單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理體制提出審計建議。山東出入境檢驗檢疫局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項會議,研究規(guī)范財務(wù)制度,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律進一步加強財務(wù)管理工作意見的通知》等系列文件,努力從制度機制上解決預(yù)算管理和其他財務(wù)收支中存在的問題,取得明顯效果。
一是加強財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求各單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,認真履行法定的財務(wù)會計職責(zé),對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。單位一把手要切實加強對本單位財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取財務(wù)收支情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,重大財務(wù)事項要堅持集體研究制度。要求各單位財務(wù)管理實行經(jīng)濟責(zé)任追究制度,認真落實責(zé)任制,管理到位,責(zé)任到人,保證各項制度的落實,對單位違反財經(jīng)紀(jì)律的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是規(guī)范津補貼管理。要求各單位應(yīng)依據(jù)已上報六部委的津補貼項目和標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)行發(fā)放的津補貼項目進行自查并上報省局批準(zhǔn),無文件依據(jù)或未上報六部委的應(yīng)堅決停止,未經(jīng)省局批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放。
三是理順預(yù)算管理機制。要求各單位在編制預(yù)算時,要將財政撥款收入外的事業(yè)收入、其他收入及其相應(yīng)的支出等非中央財政預(yù)算撥款資金全部納入預(yù)算編報范圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”的預(yù)算編報程序,自下而上編報預(yù)算,不能代編下級單位預(yù)算,非預(yù)算單位不能安排預(yù)算支出。
四是加強事業(yè)單位和所屬企業(yè)單位收入管理。事業(yè)單位要正確界定經(jīng)營服務(wù)性收入范圍,明確收入主體,進一步規(guī)范各單位從事經(jīng)營服務(wù)性收入的條件,必須具有相應(yīng)的資質(zhì),核定經(jīng)營范圍,有明確的收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。所屬企業(yè)單位應(yīng)努力增加收入,嚴(yán)格控制開支,努力形成積累,并建立完善分配制度,對投資主體進行分紅。不得在企業(yè)直接列支行政事業(yè)單位開支。企業(yè)單位彌補行政事業(yè)辦公和人員經(jīng)費不足,應(yīng)通過上繳資產(chǎn)占用費和稅后利潤分配的形式。
山東出入境檢驗檢疫局通過一系列審計整改,理順了行政機關(guān)、事業(yè)單位和所屬企業(yè)單位的關(guān)系,規(guī)范了財務(wù)運作,使日常的財務(wù)活動作到了有章可依,進一步加強了各單位財務(wù)管理,為提高財務(wù)管理法紀(jì)意識、嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)制度打下了堅實基礎(chǔ)。(嚴(yán)暢)
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