審計署哈爾濱辦采取措施努力提升審計信息質量
日前，審計署駐哈爾濱特派辦努力創(chuàng)新審計信息審核機制，明確工作目標，舉辦了審計信息寫作專題講座和研討，引導全體審計人員強化宏觀意識、質量意識和精品意識，樹立科學的信息觀，努力促進審計信息產品質量和水平升級。
一、正視問題，努力查找審計信息工作中存在的不足。年初，由主管辦領導帶隊，組織專人根據(jù)審計署辦公廳近年來對審計信息工作的指導意見，對照《2009年審計信息工作要點》要求，對上年度審計信息編寫質量進行分析總結。自查結果表明，2009年該辦的信息工作一方面取得了可喜的成績，《審計要情》和重要信息的合計采用量均創(chuàng)歷史最好水平，信息采用率達到96%也明顯高于往年；另一方面則存在著反映個案問題和簡單羅列事實及數(shù)字的信息多，有影響、有分量的信息少，對政策、體制弊端有所觸及但深入分析研究嚴重不足等不容忽視的問題，特別是出現(xiàn)了單純以應對業(yè)務司下發(fā)的信息點為目標，而未能積極地反映總體情況并深入剖析根源等值得關注的傾向性問題。為此，辦領導組織召開了專題研討會，共同研究制約全辦審計信息質量提升的癥結所在，明確要求各處室切實以質量為審計信息的“生命線”，加大審計力度，深入挖掘信息點，嚴格審核把關；適當擺脫對統(tǒng)一信息點的依賴心理，進一步發(fā)揚首創(chuàng)精神，努力拿出“高端產品”；根據(jù)統(tǒng)一信息點編發(fā)的信息也應符合審計署對審計信息質量的總體要求，進行科學整合，堅持審計信息應有的宏觀立意的綜合性、內容編寫的完整性和分析建議的獨立性。
二、舉辦專題講座，重新明確高端審計信息的標準。整訓期間，辦領導主持了審計信息專題講座，由辦公室信息工作人員根據(jù)日常核稿中發(fā)現(xiàn)的問題和2009年信息編寫質量自查結果做具體分析講解。一是組織審計人員學習劉家義審計長和孫寶厚總審計師在2008年5月審計信息調研培訓班上的重要講話，以及審計長和中辦、國辦對審計信息工作的具體要求，強調審計信息工作的極端重要性，分析講解什么是國務院和審計署領導眼中的“高端審計信息”；二是組織學習《審計署辦公廳關于印發(fā)審計質量檢查分析情況的通知》（審辦法發(fā)〔2010〕12號）通報的問題和點評，對本辦編寫失敗的典型案例進行總結剖析；三是通過比較本辦上報信息的題目和對應的《重要信息要目》題目，對比近年來《重要信息要目》題目角度和風格的變化，以及講評其他特派辦有一定影響的審計信息，“管窺”審計信息工作的發(fā)展趨勢，講解“高端審計信息”目前已達到的水平，以及本辦信息在宏觀立意、論據(jù)充分性和表述嚴謹性等方面存在的差距，幫助審計人員進一步明確了審計信息工作的目標和標準。
三、創(chuàng)新機制，落實審計信息工作責任。為明確劃分法規(guī)處和辦公室在審計報告和審計信息審理、修改中的責任，該辦印發(fā)了《關于修改審計報告和審計信息審理及發(fā)文流程的通知》，逐步建立起辦公室、法規(guī)處聯(lián)合審核審計信息的工作機制。根據(jù)法規(guī)處熟悉各項目實施方案的優(yōu)勢，將審計信息審核關口前移，由法規(guī)處在復核信息證據(jù)的同時，出具審計信息《復核意見書》，從審計信息定性的準確性、論據(jù)的充分性等方面出發(fā)，明確提出是否編發(fā)的意見；辦公室信息工作人員再根據(jù)復核意見，仔細推敲、修改信息的選題立意、篇章結構和文字表達，分層次把好審計信息的質量關。為有效落實審計署《2010年審計信息工作要點》，切實提高審計信息工作水平，年初，該辦根據(jù)各處年度審計項目的特點，將審計信息工作任務科學分解，在制定2010年工作要點時即明確量化各處室的審計信息工作任務，要求各處室特別注重從審計項目實際出發(fā)，加強專題調研，力爭通過調研加深對項目政策背景和執(zhí)行情況的認識，牽引審計信息高度和力度的提升，使全辦審計信息工作整體思路更加清晰。
一、正視問題，努力查找審計信息工作中存在的不足。年初，由主管辦領導帶隊，組織專人根據(jù)審計署辦公廳近年來對審計信息工作的指導意見，對照《2009年審計信息工作要點》要求，對上年度審計信息編寫質量進行分析總結。自查結果表明，2009年該辦的信息工作一方面取得了可喜的成績，《審計要情》和重要信息的合計采用量均創(chuàng)歷史最好水平，信息采用率達到96%也明顯高于往年；另一方面則存在著反映個案問題和簡單羅列事實及數(shù)字的信息多，有影響、有分量的信息少，對政策、體制弊端有所觸及但深入分析研究嚴重不足等不容忽視的問題，特別是出現(xiàn)了單純以應對業(yè)務司下發(fā)的信息點為目標，而未能積極地反映總體情況并深入剖析根源等值得關注的傾向性問題。為此，辦領導組織召開了專題研討會，共同研究制約全辦審計信息質量提升的癥結所在，明確要求各處室切實以質量為審計信息的“生命線”，加大審計力度，深入挖掘信息點，嚴格審核把關；適當擺脫對統(tǒng)一信息點的依賴心理，進一步發(fā)揚首創(chuàng)精神，努力拿出“高端產品”；根據(jù)統(tǒng)一信息點編發(fā)的信息也應符合審計署對審計信息質量的總體要求，進行科學整合，堅持審計信息應有的宏觀立意的綜合性、內容編寫的完整性和分析建議的獨立性。
二、舉辦專題講座，重新明確高端審計信息的標準。整訓期間，辦領導主持了審計信息專題講座，由辦公室信息工作人員根據(jù)日常核稿中發(fā)現(xiàn)的問題和2009年信息編寫質量自查結果做具體分析講解。一是組織審計人員學習劉家義審計長和孫寶厚總審計師在2008年5月審計信息調研培訓班上的重要講話，以及審計長和中辦、國辦對審計信息工作的具體要求，強調審計信息工作的極端重要性，分析講解什么是國務院和審計署領導眼中的“高端審計信息”；二是組織學習《審計署辦公廳關于印發(fā)審計質量檢查分析情況的通知》（審辦法發(fā)〔2010〕12號）通報的問題和點評，對本辦編寫失敗的典型案例進行總結剖析；三是通過比較本辦上報信息的題目和對應的《重要信息要目》題目，對比近年來《重要信息要目》題目角度和風格的變化，以及講評其他特派辦有一定影響的審計信息，“管窺”審計信息工作的發(fā)展趨勢，講解“高端審計信息”目前已達到的水平，以及本辦信息在宏觀立意、論據(jù)充分性和表述嚴謹性等方面存在的差距，幫助審計人員進一步明確了審計信息工作的目標和標準。
三、創(chuàng)新機制，落實審計信息工作責任。為明確劃分法規(guī)處和辦公室在審計報告和審計信息審理、修改中的責任，該辦印發(fā)了《關于修改審計報告和審計信息審理及發(fā)文流程的通知》，逐步建立起辦公室、法規(guī)處聯(lián)合審核審計信息的工作機制。根據(jù)法規(guī)處熟悉各項目實施方案的優(yōu)勢，將審計信息審核關口前移，由法規(guī)處在復核信息證據(jù)的同時，出具審計信息《復核意見書》，從審計信息定性的準確性、論據(jù)的充分性等方面出發(fā)，明確提出是否編發(fā)的意見；辦公室信息工作人員再根據(jù)復核意見，仔細推敲、修改信息的選題立意、篇章結構和文字表達，分層次把好審計信息的質量關。為有效落實審計署《2010年審計信息工作要點》，切實提高審計信息工作水平，年初，該辦根據(jù)各處年度審計項目的特點，將審計信息工作任務科學分解，在制定2010年工作要點時即明確量化各處室的審計信息工作任務，要求各處室特別注重從審計項目實際出發(fā)，加強專題調研，力爭通過調研加深對項目政策背景和執(zhí)行情況的認識，牽引審計信息高度和力度的提升，使全辦審計信息工作整體思路更加清晰。
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