審計署蘭州辦多措并舉全面建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦
近來，審計署駐蘭州特派辦以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型特派辦為目標(biāo)，結(jié)合審計署總體要求，把學(xué)習(xí)作為一種工作和管理模式，著力從制度上堅持、從創(chuàng)新上引導(dǎo)、從實效上鼓勵，采取多種方式扎實認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動，努力適應(yīng)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的目標(biāo)要求。通過學(xué)習(xí)活動的開展，有力地提高了干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè)，增強了整體創(chuàng)新能力，取得了明顯成效。
一、以使命促學(xué)習(xí)，增強“原動力”
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對審計工作提出的新要求，辦黨組提出，學(xué)習(xí)是思想進(jìn)步、工作創(chuàng)新的源泉，要堅持人才興辦的理念，將建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦作為一項長期的政治任務(wù)抓好抓實，全面提高干部隊伍能力素質(zhì)，為更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能提供智力支持和人才保障。辦黨組對審計事業(yè)發(fā)展前景的深入分析，使干部職工學(xué)習(xí)的緊迫感和危機感進(jìn)一步增強。大家充分認(rèn)識到，“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，學(xué)習(xí)是適應(yīng)審計發(fā)展的需要，是推進(jìn)工作的需要，也是自身發(fā)展的需要，要積極響應(yīng)辦黨組的號召，自覺把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分，不斷汲取新知識、新方法，領(lǐng)會新思路，新理念，才能筑牢該辦可持續(xù)發(fā)展的根基。目前，全辦上下學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)熱情高漲，“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的氛圍正在全辦范圍內(nèi)逐步形成。
二、以制度促學(xué)習(xí)，增強“保障力”
為使建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦成為長效機制，該辦堅持用制度加強管理，用制度促進(jìn)學(xué)習(xí)，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的長效機制，同時不斷提升建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
一是制定計劃保學(xué)習(xí)。為了做到有組織、有計劃、有步驟地學(xué)習(xí)，該辦在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，每年年初制定年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月具體細(xì)化落實。同時建立和完善學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)目標(biāo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考核獎懲制度等目標(biāo)管理制度，把學(xué)習(xí)的考勤、實績和成果等納入年終綜合目標(biāo)考核。通過目標(biāo)管理，使建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦工作逐漸步入制度化的軌道。
二是強化培訓(xùn)促學(xué)習(xí)。針對新經(jīng)濟形勢對審計工作提出的新要求，該辦積極推進(jìn)審計實務(wù)導(dǎo)師制，將審計新兵與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對子，進(jìn)行“一對一”培養(yǎng)。同時，采取“請進(jìn)來”、“走出去”等方式優(yōu)化審計業(yè)務(wù)骨干的知識結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，努力培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。
三是開展競爭比學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步激勵全辦干部職工形成“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的良好習(xí)慣，該辦完善了各級崗位的晉升選拔辦法，并出臺了《審計能手評選辦法》、《干部年度考核管理辦法》等規(guī)章制度，選拔德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀人才充實到重要崗位上，起到良好的激勵和導(dǎo)向作用。該機制使全辦形成了“學(xué)與不學(xué)不一樣，學(xué)好學(xué)差不一樣，學(xué)多學(xué)少不一樣”的良好氛圍，增強了大家學(xué)習(xí)的主動性。
三、以創(chuàng)新促學(xué)習(xí)，增強“吸引力”
為保證學(xué)習(xí)活動的持續(xù)開展，該辦不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，吸引干部職工的廣泛參與，贏得了全辦上下的一致好評。
在學(xué)習(xí)形式上，一是開設(shè)圖書資料室，購買歷史文化經(jīng)典讀物和審計業(yè)務(wù)書籍，拓展大家的閱讀范圍；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在辦局域網(wǎng)開辦讀書專欄，為大家搭建交流讀書心得的平臺；三是大力推廣專家講座、經(jīng)驗交流、專題研討等方式，為大家進(jìn)一步開拓視野，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、掌握理論運用于實踐的新方法、開拓審計工作新思路提供了良好契機；四是舉辦審計信息化知識與運用、法律法規(guī)解讀、公文寫作等培訓(xùn)班，并選派人員參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，促進(jìn)了審計人員的知識更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，該辦相關(guān)部門精心設(shè)計，科學(xué)安排，將基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、應(yīng)用性學(xué)習(xí)、前瞻性學(xué)習(xí)有機結(jié)合，既有科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)及審計“免疫系統(tǒng)”功能等理論傳授,又有審計相關(guān)法規(guī)、審計技術(shù)方法、計算機審計等審計實務(wù)學(xué)習(xí)；既有案例教學(xué)、專題培訓(xùn)，又有工作總結(jié)、經(jīng)驗交流；既有全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又有具針對性的審前培訓(xùn)、質(zhì)量講評，把培訓(xùn)置于整個工作過程之中，為打造善于思考、勤于實踐、敢于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型審計隊伍創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、以實效促學(xué)習(xí)，增強“帶動力”
為了進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)動力，該辦堅持將干部成長與特派辦的發(fā)展緊密聯(lián)系，進(jìn)一步解放思想，切實采取措施，在促學(xué)習(xí)、強能力、激活力上下功夫，引導(dǎo)審計干部將學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，將知識轉(zhuǎn)化為水平，激活存量資源，實現(xiàn)增量效應(yīng)，極大地激發(fā)了干部職工自覺學(xué)習(xí)、爭先學(xué)習(xí)的熱情，使大家養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。2009年以來，該辦積極倡導(dǎo)“在干中學(xué)、在學(xué)中干，學(xué)有所獲、學(xué)以致用”，審計人員努力克服工學(xué)矛盾，加強學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，取得實效。
一是理論研究成果豐碩，審計實戰(zhàn)能力顯著增強。近兩年來，該辦在國家各類審計及財會期刊上共發(fā)表理論研究文章50余篇，并將前沿課題研究作為提高信息系統(tǒng)審計能力的“增長點”。專門選派理論素質(zhì)高、審計經(jīng)驗豐富的同志參加審計署2009年固定投資審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研究課題，為提高該辦審計理論研究水平積累了經(jīng)驗，更為該辦提高固定投資審計信息化水平奠定了基礎(chǔ)。
二是學(xué)歷教育與應(yīng)用型教育成績突出，審計干部隊伍素質(zhì)有效提升。人才是審計事業(yè)發(fā)展的“第一資源”，為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會深入發(fā)展對審計工作提出的新要求，該辦堅持鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育，同時積極組織人員參加各類培訓(xùn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才，優(yōu)化審計人員知識結(jié)構(gòu)。僅2009年，就選派或組織人員參加審計署及辦內(nèi)培訓(xùn)50余人次，新增審計實務(wù)導(dǎo)師5名，批準(zhǔn)參加研究生學(xué)歷教育5名，有效提升了該辦干部隊伍素質(zhì)，使“第一資源”得到切實良好的開發(fā)與運用。
三是學(xué)以致用與開拓創(chuàng)新并重，成果不斷涌現(xiàn)。在學(xué)習(xí)活動開展過程中，該辦注重倡導(dǎo)學(xué)以致用，鼓勵在實踐中學(xué)習(xí)總結(jié)、在實踐中創(chuàng)新探索。2009年，該辦將計算機審計創(chuàng)新作為“三個創(chuàng)新”目標(biāo)內(nèi)容之一，立足長遠(yuǎn)，夯實技能基礎(chǔ)，積極對前沿領(lǐng)域進(jìn)行探索，在確保完成常規(guī)數(shù)據(jù)審計的基礎(chǔ)上，集中技術(shù)力量對計算機審計前沿領(lǐng)域中信息系統(tǒng)審計、多維分析和計算機審計質(zhì)量保證等開展審計實踐和理論研究,取得良好成效。（吳建卓）
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