審計(jì)署鄭州辦加強(qiáng)節(jié)能減排審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)整改工作 成效顯著
最近，審計(jì)署駐鄭州特派辦在跟蹤落實(shí)2007年至2009年某省節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況時，注重強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)意識，督促該省人民政府對審計(jì)查出的問題進(jìn)行整改，成效明顯。
一是把審計(jì)查出的問題反饋給政府，督促整改，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。截至2011年7月末，此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的主要問題中，財(cái)政部門滯留的資金已全部下?lián)艿较嚓P(guān)部門、企業(yè)；企業(yè)騙取的獎勵資金已追繳省級財(cái)政；企業(yè)閑置的資金已安排用于違規(guī)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目，部分準(zhǔn)備清理企業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)展改革委等部門；違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，其中兩家企業(yè)3臺機(jī)組已予以關(guān)停；其余違規(guī)建設(shè)的鋼鐵、火電和水泥項(xiàng)目正在積極整改、完善相關(guān)手續(xù)；淘汰落后產(chǎn)能不徹底的企業(yè)均已整改完畢。對虛假淘汰落后產(chǎn)能騙取獎勵資金問題涉及的6個相關(guān)責(zé)任人，分別給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。
二是認(rèn)真思考規(guī)范運(yùn)作的方式方法，積極向該省人民政府建議，采取有效措施，邊審計(jì)邊整改。在審計(jì)和審計(jì)調(diào)查實(shí)施過程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)并及時指出該省部分節(jié)能減排工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響實(shí)施效果的問題，引起了省政府的高度重視，有關(guān)部門積極采取措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)了節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，督促該省完成十大節(jié)能工程項(xiàng)目建設(shè)26個，年節(jié)能34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；實(shí)現(xiàn)38個污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，每年減排一氧化碳17.5萬噸；完成鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施安裝12套，每年減排二氧化硫4588噸；實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)6套脫硫設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，每年減排二氧化硫2.8萬噸。
三是向省政府提出合理建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動節(jié)能減排工作的實(shí)施。針對此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查指出的機(jī)制、制度問題和提出的審計(jì)建議，該省人民政府認(rèn)真研究，陸續(xù)制訂和出臺了《關(guān)于立即對部分企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于2010第三批執(zhí)行差別電價(jià)政策的通知》等5項(xiàng)政策規(guī)定，取消了對部分行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，進(jìn)一步規(guī)范了差別電價(jià)等節(jié)能減排政策的執(zhí)行，推動了節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是要通過獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。也就是說，審計(jì)到哪里，服務(wù)到哪里；延伸到哪里，規(guī)范到哪里；審計(jì)某個行業(yè)、某個項(xiàng)目就要助推該行業(yè)、該項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，科學(xué)發(fā)展。鄭州辦的做法受到了地方政府的歡迎，充分體現(xiàn)了審計(jì)服務(wù)國家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。（劉衛(wèi)華）
一是把審計(jì)查出的問題反饋給政府，督促整改，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。截至2011年7月末，此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的主要問題中，財(cái)政部門滯留的資金已全部下?lián)艿较嚓P(guān)部門、企業(yè)；企業(yè)騙取的獎勵資金已追繳省級財(cái)政；企業(yè)閑置的資金已安排用于違規(guī)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目，部分準(zhǔn)備清理企業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)展改革委等部門；違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，其中兩家企業(yè)3臺機(jī)組已予以關(guān)停；其余違規(guī)建設(shè)的鋼鐵、火電和水泥項(xiàng)目正在積極整改、完善相關(guān)手續(xù)；淘汰落后產(chǎn)能不徹底的企業(yè)均已整改完畢。對虛假淘汰落后產(chǎn)能騙取獎勵資金問題涉及的6個相關(guān)責(zé)任人，分別給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。
二是認(rèn)真思考規(guī)范運(yùn)作的方式方法，積極向該省人民政府建議，采取有效措施，邊審計(jì)邊整改。在審計(jì)和審計(jì)調(diào)查實(shí)施過程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)并及時指出該省部分節(jié)能減排工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響實(shí)施效果的問題，引起了省政府的高度重視，有關(guān)部門積極采取措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)了節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，督促該省完成十大節(jié)能工程項(xiàng)目建設(shè)26個，年節(jié)能34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；實(shí)現(xiàn)38個污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，每年減排一氧化碳17.5萬噸；完成鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施安裝12套，每年減排二氧化硫4588噸；實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)6套脫硫設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，每年減排二氧化硫2.8萬噸。
三是向省政府提出合理建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動節(jié)能減排工作的實(shí)施。針對此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查指出的機(jī)制、制度問題和提出的審計(jì)建議，該省人民政府認(rèn)真研究，陸續(xù)制訂和出臺了《關(guān)于立即對部分企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于2010第三批執(zhí)行差別電價(jià)政策的通知》等5項(xiàng)政策規(guī)定，取消了對部分行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，進(jìn)一步規(guī)范了差別電價(jià)等節(jié)能減排政策的執(zhí)行，推動了節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是要通過獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。也就是說，審計(jì)到哪里，服務(wù)到哪里；延伸到哪里，規(guī)范到哪里；審計(jì)某個行業(yè)、某個項(xiàng)目就要助推該行業(yè)、該項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，科學(xué)發(fā)展。鄭州辦的做法受到了地方政府的歡迎，充分體現(xiàn)了審計(jì)服務(wù)國家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。（劉衛(wèi)華）
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