審計署哈爾濱辦積極行動努力構建審計工作“三條線”
為實現(xiàn)“做出特色、爭創(chuàng)一流”的治辦目標，發(fā)揮國家審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，審計署駐哈爾濱特派辦采取多種措施，積極主動構建審計工作“三條線”。
一、加強審計項目質量管理，構建審計質量“生命線”。為進一步加強審計質量管理，該辦組織專門人員充分調研歷年審計項目實施過程中存在的不規(guī)范、不合理、不正確做法，將相關法律法規(guī)、準則和制度、審計全過程的質量控制點等進行系統(tǒng)整理，形成標準化的質量控制流程，編輯成冊并做成電子書供審計人員遵行。建立法規(guī)處人員介入審前培訓、審中控制、交換意見、審終總結四大質量控制環(huán)節(jié)的“四個介入”工作機制，實施重點審計項目全過程跟蹤機制，并試行“雙向整合”制度，抽調審計骨干參與審理復核工作。創(chuàng)造性地推行預審理機制，在審計組撤離審計現(xiàn)場前，對審計證據(jù)、審計定性和審計程序等重要事項提前審理，防止發(fā)生不可逆事項無法補正、出現(xiàn)影響審計質量的問題；積極推行重點環(huán)節(jié)風險提示機制，指定審理人員與審計項目綁定，在下達審計通知書、制定審計實施方案、報送重要審計信息、行使審計權限、交換意見、出具審計報告等幾個重點控制環(huán)節(jié)進行風險提示，防范審計風險，有效提高了審計質量。
二、深入開展黨風廉政建設，架起審計紀律“高壓線”。一是構建廉政風險防控體系。為了增強權力運行透明度，抓好廉政風險防控工作，該辦在普遍查找廉政風險基礎上，重點關注重點部位和重要崗位，努力查準、找全審計機關和審計人員在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化管理，從根本上掌控廉政風險點。二是注重加大審計項目監(jiān)督檢查力度。該辦充分發(fā)揮辦紀檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，把廉政工作融于審計項目管理，加強對審計組執(zhí)行廉政制度、審計業(yè)務管理制度情況和貫徹落實黨風廉政責任制情況的監(jiān)督檢查，推進審計項目廉政檔案建設。三是注重開展警示教育活動。經(jīng)常組織干部學習被審計單位發(fā)生的違法違紀案例和《審計干部反腐倡廉教育警示錄》中收錄的40余個違法違紀案例，并定期通過短信平臺發(fā)送廉政短信，讓審計干部時刻銘記審計紀律，做到警鐘長鳴。
三、積極進行職業(yè)道德教育，形成文明審計“保障線”。該辦注重在審計工作中加強審計職業(yè)道德教育，要求審計干部“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解被審計單位”。堅持文明審計，按照法治化、制度化、規(guī)范化原則，依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，把文明審計貫穿于每個審計環(huán)節(jié)，以此鍛煉審計人員的個人素質、展示審計隊伍外在形象。該辦要求審計人員進入審計項目現(xiàn)場時，要主動向被審計對象說清審計的目的、范圍、內容和具體工作要求，公開審計組的相關信息，同時公布監(jiān)督舉報電話；在審計實施過程中，努力做到語言文明、行為文明，注意加強與被審計單位的交流與溝通，不但要善于查處被審計單位存在的違法違規(guī)問題，還要求善于協(xié)助他們查找問題的原因，從體制機制制度方面提出改進意見和建議，充分發(fā)揮審計的“審、幫、改”作用，寓服務于審計之中。（畢晨飛）
一、加強審計項目質量管理，構建審計質量“生命線”。為進一步加強審計質量管理，該辦組織專門人員充分調研歷年審計項目實施過程中存在的不規(guī)范、不合理、不正確做法，將相關法律法規(guī)、準則和制度、審計全過程的質量控制點等進行系統(tǒng)整理，形成標準化的質量控制流程，編輯成冊并做成電子書供審計人員遵行。建立法規(guī)處人員介入審前培訓、審中控制、交換意見、審終總結四大質量控制環(huán)節(jié)的“四個介入”工作機制，實施重點審計項目全過程跟蹤機制，并試行“雙向整合”制度，抽調審計骨干參與審理復核工作。創(chuàng)造性地推行預審理機制，在審計組撤離審計現(xiàn)場前，對審計證據(jù)、審計定性和審計程序等重要事項提前審理，防止發(fā)生不可逆事項無法補正、出現(xiàn)影響審計質量的問題；積極推行重點環(huán)節(jié)風險提示機制，指定審理人員與審計項目綁定，在下達審計通知書、制定審計實施方案、報送重要審計信息、行使審計權限、交換意見、出具審計報告等幾個重點控制環(huán)節(jié)進行風險提示，防范審計風險，有效提高了審計質量。
二、深入開展黨風廉政建設，架起審計紀律“高壓線”。一是構建廉政風險防控體系。為了增強權力運行透明度，抓好廉政風險防控工作，該辦在普遍查找廉政風險基礎上，重點關注重點部位和重要崗位，努力查準、找全審計機關和審計人員在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化管理，從根本上掌控廉政風險點。二是注重加大審計項目監(jiān)督檢查力度。該辦充分發(fā)揮辦紀檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，把廉政工作融于審計項目管理，加強對審計組執(zhí)行廉政制度、審計業(yè)務管理制度情況和貫徹落實黨風廉政責任制情況的監(jiān)督檢查，推進審計項目廉政檔案建設。三是注重開展警示教育活動。經(jīng)常組織干部學習被審計單位發(fā)生的違法違紀案例和《審計干部反腐倡廉教育警示錄》中收錄的40余個違法違紀案例，并定期通過短信平臺發(fā)送廉政短信，讓審計干部時刻銘記審計紀律，做到警鐘長鳴。
三、積極進行職業(yè)道德教育，形成文明審計“保障線”。該辦注重在審計工作中加強審計職業(yè)道德教育，要求審計干部“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解被審計單位”。堅持文明審計，按照法治化、制度化、規(guī)范化原則，依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，把文明審計貫穿于每個審計環(huán)節(jié)，以此鍛煉審計人員的個人素質、展示審計隊伍外在形象。該辦要求審計人員進入審計項目現(xiàn)場時，要主動向被審計對象說清審計的目的、范圍、內容和具體工作要求，公開審計組的相關信息，同時公布監(jiān)督舉報電話；在審計實施過程中，努力做到語言文明、行為文明，注意加強與被審計單位的交流與溝通，不但要善于查處被審計單位存在的違法違規(guī)問題，還要求善于協(xié)助他們查找問題的原因，從體制機制制度方面提出改進意見和建議，充分發(fā)揮審計的“審、幫、改”作用，寓服務于審計之中。（畢晨飛）
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