審計署西安辦以制度為本強化干部隊伍建設(shè)
制度是規(guī)范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍建設(shè)的保證。近年來，審計署駐西安特派員辦事處從立規(guī)矩開始，深入推進制度建設(shè)，通過制定和落實配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，充分發(fā)揮制度在目標(biāo)引領(lǐng)、推動工作等方面的導(dǎo)向作用，推進了該辦干部隊伍整體建設(shè)。
制度制定集思廣益，增強制度的可操作性。該辦在制訂制度時注意聽取、吸收廣大干部職工的意見、建議，采取自上而下、自下而上的辦法，反復(fù)醞釀討論，廣泛征求各方意見，把制訂制度的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識、消除思想障礙的過程，不僅可增強制度的可操作性，而且也為制度的貫徹執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。
制度建立科學(xué)規(guī)范，增強制度的系統(tǒng)性。為保證干部隊伍建設(shè)規(guī)范、有序運行，該辦根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)中存在出來的突出問題，先后制訂完善了干部考核、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、干部交流、考勤管理、離退休干部管理等方面11項針對性很強的制度。一是完善干部考核制度，激發(fā)干部職工工作熱情。修訂了《審計署西安特派辦處室年度工作考核辦法》、制訂了《審計署西安特派辦干部年度考核辦法》，實行量化計分，將考核指標(biāo)細化、量化到各處室及個人，對各個部門和個人完成崗位職責(zé)的情況及工作業(yè)績情況進行考核，把考核結(jié)果作為評選先進、立功和干部提拔使用的重要依據(jù)。形成規(guī)范有序、爭創(chuàng)一流的工作局面，推動各項工作有效開展和隊伍素質(zhì)不斷提高。二是建立健全教育培訓(xùn)制度，著眼長遠育人。首先以規(guī)劃明確方向。在對干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行深入分析、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合該辦“老辦變強辦”五年規(guī)劃提出的各項目標(biāo)，先后出臺了《審計署西安特派辦培養(yǎng)四手人才的實施意見（試行）》、《審計署西安特派辦關(guān)于進一步加強青年干部培養(yǎng)工作的實施意見》等一系列規(guī)劃，明確了干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。其次是建立學(xué)習(xí)教育制度。堅持把激發(fā)學(xué)習(xí)動力作為抓好學(xué)習(xí)的突破口，修訂了《審計署西安特派辦在職人員教育培訓(xùn)管理暫行辦法》，為參加學(xué)歷教育、職稱教育、計算機審計中級教育的審計干部給予一定的學(xué)費、書費、考試費支持，鼓勵干部在崗學(xué)習(xí)，提升發(fā)展后勁。三是推進干部輪崗制度化，合理配置人力資源。制定了《審計署西安特派辦干部交流暫行規(guī)定》，對干部交流的種類、條件、年限、原則、程序、獎懲等都進行嚴(yán)格規(guī)定，建立了個人自薦、處室推薦、人教處審核、辦黨組審定的干部推選機制。減少隨意性，使交流工作步入常態(tài)化的軌道。同時注重激勵約束機制的建設(shè)，將干部交流工作與處室年度考核和個人年度考核掛鉤，對依規(guī)定積極參與交流的干部在選拔任用、處室考核中給予加分獎勵，不服從組織決定參加交流的同志，按規(guī)定進行責(zé)任追究。充分發(fā)揮每位交流干部的個人專長，真正做到人盡其才，才盡其用，最大限度地實現(xiàn)干部資源的優(yōu)化配置。
制度執(zhí)行保障有力，增強制度的約束性。該辦建立健全考勤制度、請銷假制度、督辦制度、月度工作計劃監(jiān)督檢查制度、年度考核制度。形成領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，處室歸口承辦，職能部門綜合協(xié)調(diào)的督促檢查工作體系。采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加強跟蹤檢查，督促制度落實。對各項制度的執(zhí)行，對黨組會、特派員辦公會決定事項貫徹落實、處室月目標(biāo)任務(wù)完成等情況進行督辦，明確到黨組成員和有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，確保各項決策部署貫徹落實到位。對督辦不力的，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，定期不定期地對各項制度的落實情況組織集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正，對不嚴(yán)格執(zhí)行制度的，進行嚴(yán)肅處理。以制度提效能，多措并舉抓落實。（劉靜）
制度制定集思廣益，增強制度的可操作性。該辦在制訂制度時注意聽取、吸收廣大干部職工的意見、建議，采取自上而下、自下而上的辦法，反復(fù)醞釀討論，廣泛征求各方意見，把制訂制度的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識、消除思想障礙的過程，不僅可增強制度的可操作性，而且也為制度的貫徹執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。
制度建立科學(xué)規(guī)范，增強制度的系統(tǒng)性。為保證干部隊伍建設(shè)規(guī)范、有序運行，該辦根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)中存在出來的突出問題，先后制訂完善了干部考核、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、干部交流、考勤管理、離退休干部管理等方面11項針對性很強的制度。一是完善干部考核制度，激發(fā)干部職工工作熱情。修訂了《審計署西安特派辦處室年度工作考核辦法》、制訂了《審計署西安特派辦干部年度考核辦法》，實行量化計分，將考核指標(biāo)細化、量化到各處室及個人，對各個部門和個人完成崗位職責(zé)的情況及工作業(yè)績情況進行考核，把考核結(jié)果作為評選先進、立功和干部提拔使用的重要依據(jù)。形成規(guī)范有序、爭創(chuàng)一流的工作局面，推動各項工作有效開展和隊伍素質(zhì)不斷提高。二是建立健全教育培訓(xùn)制度，著眼長遠育人。首先以規(guī)劃明確方向。在對干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行深入分析、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合該辦“老辦變強辦”五年規(guī)劃提出的各項目標(biāo)，先后出臺了《審計署西安特派辦培養(yǎng)四手人才的實施意見（試行）》、《審計署西安特派辦關(guān)于進一步加強青年干部培養(yǎng)工作的實施意見》等一系列規(guī)劃，明確了干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。其次是建立學(xué)習(xí)教育制度。堅持把激發(fā)學(xué)習(xí)動力作為抓好學(xué)習(xí)的突破口，修訂了《審計署西安特派辦在職人員教育培訓(xùn)管理暫行辦法》，為參加學(xué)歷教育、職稱教育、計算機審計中級教育的審計干部給予一定的學(xué)費、書費、考試費支持，鼓勵干部在崗學(xué)習(xí)，提升發(fā)展后勁。三是推進干部輪崗制度化，合理配置人力資源。制定了《審計署西安特派辦干部交流暫行規(guī)定》，對干部交流的種類、條件、年限、原則、程序、獎懲等都進行嚴(yán)格規(guī)定，建立了個人自薦、處室推薦、人教處審核、辦黨組審定的干部推選機制。減少隨意性，使交流工作步入常態(tài)化的軌道。同時注重激勵約束機制的建設(shè)，將干部交流工作與處室年度考核和個人年度考核掛鉤，對依規(guī)定積極參與交流的干部在選拔任用、處室考核中給予加分獎勵，不服從組織決定參加交流的同志，按規(guī)定進行責(zé)任追究。充分發(fā)揮每位交流干部的個人專長，真正做到人盡其才，才盡其用，最大限度地實現(xiàn)干部資源的優(yōu)化配置。
制度執(zhí)行保障有力，增強制度的約束性。該辦建立健全考勤制度、請銷假制度、督辦制度、月度工作計劃監(jiān)督檢查制度、年度考核制度。形成領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，處室歸口承辦，職能部門綜合協(xié)調(diào)的督促檢查工作體系。采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加強跟蹤檢查，督促制度落實。對各項制度的執(zhí)行，對黨組會、特派員辦公會決定事項貫徹落實、處室月目標(biāo)任務(wù)完成等情況進行督辦，明確到黨組成員和有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，確保各項決策部署貫徹落實到位。對督辦不力的，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，定期不定期地對各項制度的落實情況組織集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正，對不嚴(yán)格執(zhí)行制度的，進行嚴(yán)肅處理。以制度提效能，多措并舉抓落實。（劉靜）
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