本報北京11月25日訊 記者崔文苑報道：今天，國家審計署發(fā)布三季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果。
今年上半年，審計署國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計共反映財政資金統(tǒng)籌使用、扶貧資金管理和重大項目推進、深化“放管服”改革等方面的80個典型問題，涉及金額135.64億元。
“從跟蹤檢查整改情況看，至2016年10月底，已完成64個問題的整改，整改金額130.79億元，占比96.42%。”審計署財政審計司主要負責(zé)人介紹說，其中包括統(tǒng)籌盤活財政資金122.51億元，加快安排使用1.25億元，追回套取、截留的扶貧資金444.72萬元，加快項目建設(shè)推動5.32億元資金發(fā)揮效益；停止和取消收費項目12項（涉及金額1.64億元）并清退違規(guī)收費243.21萬元，取消考核、備案、資格認定事項7項。
據(jù)了解，在這80個典型問題中有16個問題正在整改。“部分問題未整改完成的主要原因是部分項目仍處于建設(shè)過程中；一些問題的整改落實需要多部門聯(lián)動配合，正在抓緊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；一些政策文件修訂需要履行征求意見等程序，正在辦理中。”該負責(zé)人說。
從第三季度跟蹤審計情況看，相關(guān)部門和地區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷深化“放管服”改革，整合統(tǒng)籌財政資金，加快重大項目建設(shè)，推動國家重大政策落實。
一是積極推進降低企業(yè)成本，推進“放管服”改革。“貴州省、黑龍江省和國土資源部、環(huán)境保護部采取措施進一步優(yōu)化政府服務(wù)，降低企業(yè)物流、質(zhì)量檢驗、采礦權(quán)行政審批中介服務(wù)等經(jīng)營成本，取消在用機動車排放檢測等準(zhǔn)入限制。”審計署財政審計司主要負責(zé)人說。
二是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極推進重點行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能。截至2016年8月底，吉林省已完成2016年化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能108萬噸的任務(wù)，比全國統(tǒng)一規(guī)定的完成時限提前了3個月。山西省采取多項措施加快推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，2016年確定關(guān)閉退出的25座煤礦已全部停止了井下采掘。
三是積極推進彌補扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等短板。國家衛(wèi)生計生委和河北、湖北、山東、浙江、海南等6個部門和地區(qū)在衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、涉農(nóng)資金管理、清理整合財政資金以及跨省異地就醫(yī)結(jié)算等方面加大工作力度，彌補社會發(fā)展短板。
“三季度跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)和部門存在一些貫徹落實國家重大政策措施不到位的情況，主要涉及資金統(tǒng)籌、扶貧政策落實、‘放管服’等方面。”審計署財政審計司主要負責(zé)人介紹說，比如財政資金統(tǒng)籌盤活方面，2013年及以前年度27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活，結(jié)轉(zhuǎn)時間超過2年。
從扶貧政策措施落實方面看，金融扶貧、教育扶貧等3項扶貧政策措施落實中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進度較慢、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策執(zhí)行不到位等問題。“抽審10個省的部分地區(qū)扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷、金融扶貧貸款財政貼息等資金1.47億元；28個單位和11名個人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支等方式騙取扶貧資金或牟利，涉及金額957.02萬元。”該負責(zé)人說，另外還有32個扶貧移民安置工程等扶貧項目效益不佳，涉及資金6371.87萬元。
審計顯示，4個省的11個單位在國家明令取消、停征、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收或超標(biāo)準(zhǔn)征收9項行政事業(yè)性收費和政府性基金等收費，共計1.41億元；2家單位依托行政權(quán)力或履職便利，違規(guī)向企業(yè)收費926.56萬元；3項行政審批中介服務(wù)收費未按規(guī)定清理規(guī)范，仍由企業(yè)負擔(dān)中介服務(wù)費1.35億元；2家單位依托達標(biāo)評比活動，自設(shè)名目向企業(yè)違規(guī)收費307.66萬元。
此外，在深化“放管服”改革方面也存在一些問題。比如，民用航空器部件修理人員資格認定等4項資質(zhì)、資格認定許可事項應(yīng)取消未取消；3項行政審批事項取消、下放后后續(xù)管理不到位或基層無力承接；個別地區(qū)行政審批前置條件清理規(guī)范不到位；個別地區(qū)電子政務(wù)平臺利用率不高，影響投資效率。
