央廣網(wǎng)北京12月9日消息（記者馮會(huì)玲）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天下午，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及配套文件，這標(biāo)志著我國(guó)啟動(dòng)了最大規(guī)模的審計(jì)制度改革，同時(shí)，這也是建國(guó)以來(lái)首次從中央直接下發(fā)指示，明確審計(jì)工作系統(tǒng)的改革方向和具體項(xiàng)目。
這次改革之后的審計(jì)，審什么，怎么審，誰(shuí)來(lái)審？與以前相比，有哪些變化呢？
此次審計(jì)制度改革的主要任務(wù)包括實(shí)行審計(jì)全覆蓋、強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革等8項(xiàng)內(nèi)容，其中審計(jì)全覆蓋最受關(guān)注。
審計(jì)署政策研究室主任郭彩云說(shuō)，此次審計(jì)制度改革明確提出要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全覆蓋，尤其是國(guó)有資源審計(jì)，是首次被單獨(dú)列出，這意味著未來(lái)的審計(jì)將努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。規(guī)定提出要實(shí)行黨政同責(zé)，同責(zé)同審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，黨委和政府都要承擔(dān)責(zé)任，這是跟以前不太一樣的地方。再者進(jìn)行全面審計(jì)，避免出現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。
審計(jì)署人教司巡視員兼副司長(zhǎng)劉小麗說(shuō)，地方上有時(shí)候好多工作是黨政一把手共同決策，尤其是貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，還有一些重大投資方面的問(wèn)題，所以現(xiàn)在黨政一起審比較好。
統(tǒng)計(jì)顯示，審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)人均現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間已經(jīng)達(dá)到了200天以上，對(duì)這些工作人員來(lái)說(shuō)已經(jīng)是極限。如果未來(lái)要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，誰(shuí)來(lái)審計(jì)？
框架意見(jiàn)提出，我國(guó)審計(jì)體系將重新整合審計(jì)力量，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是增強(qiáng)省級(jí)以下審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。
郭彩云認(rèn)為，這個(gè)主要是針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的比如審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障不足，以及審計(jì)的層次不高等突出問(wèn)題，將基層審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理由省級(jí)來(lái)統(tǒng)籌管理，這樣有利于一個(gè)是提高審計(jì)的獨(dú)立性，第二也可以有利于在一個(gè)省的范圍內(nèi)來(lái)優(yōu)化配置省級(jí)資源。
即使如此，依然讓人疑惑，審計(jì)需要從一本本賬本一頁(yè)頁(yè)去翻，從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方的實(shí)地走訪，面對(duì)更加海量的審計(jì)任務(wù)，僅靠全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行全覆蓋的審計(jì)能確保審計(jì)效果嗎？
審計(jì)署黨組成員、法規(guī)司司長(zhǎng)劉正均介紹，未來(lái)除了購(gòu)買(mǎi)社會(huì)審計(jì)資源的渠道，還將大量運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)。目前，審計(jì)署已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)實(shí)時(shí)審計(jì)做準(zhǔn)備。以前在審計(jì)過(guò)程中需要翻閱大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理的資料，實(shí)行數(shù)據(jù)集中以后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，就可以很快對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，查處存在的主要問(wèn)題?！揪庉嫞涸S璐娜】
