國際在線報道（記者 楊瓊）：17日，中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會將通過采購第三方服務(wù)方式檢查央企境外“家底”。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，引入第三方服務(wù)方式檢查有助于提升透明度，同時，此舉也對反腐產(chǎn)生積極影響。
在剛剛結(jié)束的全國兩會上，國家審計署原副審計長董大勝曾向媒體透露，限于審計能力有限，大多數(shù)央企從未進(jìn)行過國家審計，超過4.3萬億元人民幣的央企境外資產(chǎn)更是處于監(jiān)管“真空”。17日，國資委網(wǎng)站發(fā)布公告，監(jiān)事會將通過采購第三方服務(wù)方式檢查的央企境外“家底”。此次將檢查的境外資產(chǎn)包括4個集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和3個境外國有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。不過，記者從有關(guān)方面了解到，此次是國資委的例行檢查。此前，監(jiān)事會也曾委托第三方機(jī)構(gòu)摸底境外國有資產(chǎn)狀況。
對于國資委引入第三方服務(wù)方式，國企改革專家周放生向記者表示，此舉有助于國資委掌握央企境外資產(chǎn)的真實(shí)情況。隨著央企加大出海力度，查清境外資產(chǎn)已顯得尤為緊迫。
“境外資產(chǎn)按道理應(yīng)該由其出資人監(jiān)管，它上面有母公司，比如中石油的海外資產(chǎn)，母公司就是中石油，他們有責(zé)任把海外的資產(chǎn)管理好，監(jiān)管好?，F(xiàn)在情況看，畢竟不在國內(nèi)，出現(xiàn)了一些問題和漏洞或者失誤，在國外我們還要遵守人家當(dāng)?shù)氐姆?，監(jiān)管起來就更加復(fù)雜。從國務(wù)院國資委角度來講，以前都是看財務(wù)報表，但究竟那里的資產(chǎn)情況實(shí)際價值、經(jīng)營情況，報表是不是真實(shí)的，還存在什么問題，需要把家底摸清。這次監(jiān)事會決定請中介機(jī)構(gòu)去摸清家底，我覺得是非常必要的。”
周放生同時認(rèn)為，監(jiān)事會聘請第三方機(jī)構(gòu)還有助于增加檢查結(jié)果的透明度。
“請中介機(jī)構(gòu)，我覺得很好，因?yàn)榭勘O(jiān)事會自己是很難做到的，中介機(jī)構(gòu)它專業(yè)、懂行，關(guān)鍵是它獨(dú)立，又承擔(dān)法律責(zé)任，這是一種市場化的方式，這樣可以在一段時間內(nèi)，把國有海外資產(chǎn)家底摸清。”
在長期研究國有資產(chǎn)專家、中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，此舉標(biāo)志著國企在制度建設(shè)方面，邁開了重要的一步。同時，也有助于反腐。
“國企因?yàn)楦母锊坏轿唬局卫斫Y(jié)構(gòu)沒有完成，容易造成內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。這樣如果用審計，尤其是外部審計，這樣就在規(guī)范性、公開化邁出了重要一步。將來用外部的力量來審計，來參與監(jiān)管，實(shí)際上不光是一個做法，并且將使一系列制度建設(shè)跟隨上來。應(yīng)該說既是國企公司化治理的重要一步，又是法制化重要一步，使得我們國企走向國際化的過程中，同時用市場化、法制化來要求，使得我們對國企管理站在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，站在一個新的起點(diǎn)上。不光對改革來說，對于反腐敗、制度建設(shè)來說都有相當(dāng)?shù)囊饬x。”
