國家審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝表示，對于央企反腐，第三方審計(jì)的力度不夠
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝在今年兩會期間的提案備受關(guān)注。他建議，要對境外國有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)全覆蓋。
“摸底”說法不貼切
董大勝建議建立對國有企業(yè)經(jīng)常性的審計(jì)制度，對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益等情況，國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計(jì)一次，或者兩年審一次，一次審兩年。
對于此次國資委的招標(biāo)公告，董大勝對新京報(bào)記者表示，外界解讀的“摸底”這個詞并不貼切。“摸底”指的是不知道具體規(guī)模，現(xiàn)在讓第三方機(jī)構(gòu)去檢查央企境外資產(chǎn)，是在已經(jīng)大致知道資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上。
董大勝表示，境外審計(jì)實(shí)際上是比較復(fù)雜的。國家審計(jì)方面，除了人力資源不足以外，還涉及投資國的法律、規(guī)則，以及我國公款如何出境等問題。但他堅(jiān)持認(rèn)為，第三方不能代替國家審計(jì)。他說到，自己在兩會提案中提到的納入審計(jì)全覆蓋，指的是國家審計(jì)，而不是第三方。
民間審計(jì)對反腐“不力”
董大勝表示，就會計(jì)準(zhǔn)則來講，民間審計(jì)對于反舞弊等事項(xiàng)，一直不是很明確。注冊會計(jì)師在審計(jì)過程中，對于要不要發(fā)現(xiàn)舞弊線索，一直有爭議。“很多會計(jì)師都不愿意負(fù)這個責(zé)任，他們認(rèn)為自己并沒有這方面的權(quán)限。”他認(rèn)為，注冊會計(jì)師的審計(jì)往往是針對財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)真實(shí)性。如果談到央企反腐，恐怕力度還不夠，會計(jì)師的審計(jì)手段和目標(biāo)、審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)精神與國家審計(jì)干部隊(duì)伍有區(qū)別，不能代替國家審計(jì)。
事實(shí)上，很多會計(jì)師已在參與央企審計(jì)的工作，比如眾多央企下屬的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表等。“但還是發(fā)生了那么多事情。”董大勝說，未來，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度要加強(qiáng)的同時，國家審計(jì)要做到全覆蓋，同時，外部注冊會計(jì)師對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)狀況進(jìn)行審計(jì)。
